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9月16日，长沙县人民政府与长沙海关联合召开外贸工作座谈会并签署合作备忘录。 长沙晚报通讯员黄永华 摄 |
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制图/王斌 |
这是一个全球经济一体化的黄金时代。
开放，带来资本、技术、人流、物流的跨国境自由流动。
随着新技术的发展，地球上的空间距离“缩短了”，信息的“时间差”也趋于消失。开放的世界形成了“全球相互依赖”的经济格局。
在国内经济整体形势下行巨大的压力面前，长沙经济如何逆势而上，在新一轮发展竞争中实现赶超？省委副书记、省长杜家毫到长沙考察时提出长沙要大力发展临港、临空、临铁经济。 长沙市委常委会提出，长沙要加快规划建设“一新区”、“一走廊”，即湘江新区和东部开放型经济走廊。位于东部开放型经济走廊核心区域的长沙县迎来新的发展机遇。
9月16日，中华人民共和国长沙海关与长沙县人民政府签署合作备忘录，共推长沙县开放型经济，长沙海关关长黎对贞，长沙经开区党工委书记、长沙县委书记杨懿文，长沙县委副书记、县长张庆红出席合作备忘录签署仪式,黎对贞表示，将以签订此次关县合作备忘录为契机，进一步优化海关监管与服务，全力为长沙县企业提供优质通关服务，充分发挥海关在县域经济发展中的推动作用，积极支持长沙县打造长沙东部开放型经济发展新高地。这标志着长沙县打造长沙东部开放型经济走廊战略正在提速。
A 立体经济时代 临空经济振翅欲飞
“国际商务活动的人流、物流比的是速度。而临空经济就是快经济。”杨懿文介绍，长沙县已定位为长沙东部开放型经济走廊。“不临海、不靠边”的长沙县向空中突破，由平面经济向立体经济转型。
黄花机场是我国十大区域*国际航空枢纽之一、国家一类航空口岸，是我国中部首个实现年千万级旅客吞吐量并连续六年位列中部首位的国际机场，国际旅客吞吐量一直居中部六省机场首位。2014年长沙黄花国际机场旅客吞吐量达1800万人次，出入境123万人次。而总投资41亿元的飞行区东扩工程开工，2016年将建成3800米长的第二跑道，满足空客380、波音787特大型飞机起降。2014年6月已开通至德国法兰克福的国际航线，使得长沙与世界直接连通。2014年，长沙国际邮件监管中心进出口国际邮件处理量达382万件，居全国海关第十位，中部海关第一位。
“中西部地区，除了成都双流，只有长沙县处于空港、高铁及高速等陆空交通动脉交会区。”长沙县委副书记、县长张庆红介绍，长沙县地处长三角经济区和成渝经济区东西连线、京津唐经济区和珠三角经济区南北连线的中心。空港和高铁复合交通枢纽优势明显，航空、高铁、高速公路的立体交通网的无缝连接使得长沙县对国际、国内两个市场具有了高度可达*和便捷*。人流、物流、资金流、信息流加速汇聚，以黄花国际机场为辐*点，长沙空港城项目为载体，中部地区最具潜力的临空经济区正在形成。
B 龙头带动效应 开放经济中部崛起
开放型经济，需要实干兴业。
“湖南省发展开放型经济优秀单位”、“湖南省出口十强县”、“湖南省外贸出口基地县”、“湖南省外贸强县”。多年来，长沙县荣获一顶顶开放型经济的桂冠。 长沙县委常委、副县长杨莉介绍，去年，长沙县获长沙市开放型经济一等奖，进出口总额一直高居全省榜首，成为全省外贸最集中的地方。一组数字印证着长沙县在全省开放型经济中的领军地位：
2014年全县实现外贸进出口总额31亿美元，同比增长18.2%，占全市的25%、全省的10%，高于全省12个地州市，实现境外投资额5256万美元，对外承包工程和劳务合作完成营业额3424.48万美元。长沙县最新外贸数据显示，今年1-8月，长沙县实现外贸进出口总额17.14亿美元，其中出口10.07亿美元，同比增长49.89%。长沙县进出口总额在全省136个有实绩的县市区中排名第一。
长沙县在“南工北农”的发展布局中，坚持“兴工强县”的发展理念，坚持“产城融合”的发展方向，以新型工业化带动新型城镇化和农业现代化，县域南北功能分区基本形成，产业结构日趋优化，国家级长沙经开区范围内有32家世界500强企业及蓝思科技(300433,股吧)、长城信息(000748,股吧)、千山药机(300216,股吧)等知名民企，形成了工程机械、汽车及零配件两个千亿元产业集群；电子商务、现代物流、文化传媒、总部经济等现代服务业蓬勃兴起，开放型经济的业态发展基础良好。
C 实施战略突破 十大平台连通四海
打造大的开放平台，组成开放型经济的航母编队。
长沙率先实行功能分区，打造先进制造区、临空经济区、高铁会展区等“五大功能区”，以先进制造、现代物流、加工贸易、文化创意、服务外包等产业为依托，以经开区、长沙空港城、高铁新城为支撑，大力发展临空、临铁经济，搭建十大对外开放型平台。
未来五年长沙县将大力推进十大开放型平台建设。加快空港城建设步伐，申报国家级临空经济示范区；实现黄兴国际会展中心项目于2016年底投入运营；推动空港跨境电商产业园早日建成；搭建长沙邮政跨境一体化公共服务平台；建立空港快件中心；设立进口商品展示中心；发挥广联公用进口保税仓作用；努力完成黄花综合保税区年内获批；建立湖南出口农产品(000061,股吧)销售中心；申报出入境农副产品验放场及公路口岸。在长沙国际邮件监管中心启动个人进口物品类商业快件业务，实现与海关跨境电商监管系统对接融合。积极支持和引导企业参加境内外知名展会，提高国际市场开拓的针对*和有效*。
去年，长沙县成功创建国家级出口食品农产品质量安全示范区，使得茶叶、食用菌等生态农产品出口实现免检通关，以日韩为主的亚太经济合作组织（APEC）成为去年长沙县最大的贸易伙伴。东部开放型平台建设已逐步完善。
星沙企业
活跃一带一路
欧洲“大航海时代”的世界地理大发现将全世界连成一体。
如今，长沙县的外向型企业也正进行着自己的“大航海时代”。
今年上半年，长沙县组织县内70余家外贸企业参加长沙市现代服务业综合试点项目、第二批外经贸发展专项资金、年度出口基地建设资金、2015年度湖南省国际知名品牌及2015年度外经合作专项资金等一系列项目申报，预计可为相关企业争取资金支持逾千万。 参加广交会、参加欧洽会、到境外办厂……长沙县外贸企业“走出去”活动密集进行。长沙县现已有外贸备案企业449家，平均每年保持40家以上的增长速度。2015年，区县共有45家企业参加108个境内外展会，其中境内展23个，境外展85个，将带动区县装备、材料、产品、技术、标准、服务和人员“走出去”。
长沙县启动“走百家企业、交百位朋友、解百个难题、征百条建议”活动，先后深入北汽福田、南方钽铌、伟讯餐具、同心实业、先伟实业等50余家企业，帮助企业解决发展难题。
星沙海关的成立，为长沙企业提供服务和帮助，大大降低报关成本。今年8月，星沙海关审批办理减免税225批次，审批总货值4336万美元，减免税款4297万元。
长沙县大力培育“走出去”经营主体。实行“破零倍增”计划，2014年32家破零企业实现进出口2305万美元，32家倍增企业实现进出口4.5亿美元，拉动全县外贸进出口增长7.6个百分点。随着“一带一路”战略的实施，部分外贸企业已在或拟在印尼、塔吉克斯坦、俄罗斯、哈萨克斯坦、巴基斯坦、阿曼开展境外投资、设立销售平台或售后服务网点。开放型经济强县，正在崛起。
