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浏阳工业新城探索县域“总部经济”之路

[日期:2011-12-10] 来源:  作者: [字体: ]
市领导工业新城调研汇报会上,市委书记钟钢,市委副书记、代市长曹立军给出席会议的园区负责人、以及乡镇党委书记出了一道调研题,研究工业新城的“总部经济”。

编者按:6月28日的市领导工业新城调研汇报会上,市委书记钟钢,市委副书记、代市长曹立军给出席会议的园区负责人、以及乡镇党委书记出了一道调研题,研究工业新城的“总部经济”。

按照百度的搜索,“总部经济是指某区域由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局,形成总部集聚效应,并通过‘总部——制造基地’功能链条辐*带动生产制造基地所在区域发展,由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态”。

发展总部经济可以为区域经济带来多种效应,如税收效应、产业乘数效应,消费效应、就业效应、社会资源效应等,有助于区域政府提高服务质量,优化商务环境,完善城市基础设施和人居环境,推进多元文化融合与互动,加快城市国际化发展。

如何利用工业新城现有的基础来发展总部经济,将成为未来新城经济发展中的一个新命题。同时,在已有基础上寻找工业新城区域尚未挖掘的优势,本刊将推出“蓝海战略”,与有关专家、部门、网友共同探索新城发展模式。

浏阳网7月4日讯(浏阳日报记者 周力飞)(网友略知一二对本文有重要贡献)

“蓝海战略”转变经济增长方式

湖南籍70后正厅级实职干部、中科院《科学时报》党委书记、中关村管委会副主任杨建华在浏阳考察、参加座谈“两型产业”研讨会时认为:“浏阳战略发展要成为国家战略发展的组成部分,用地方特色优势对接中央决策,以最大限度争取中央的政策支持”。他介绍了“中关村是市场演进和政府有意引导共同作用的结果”的经验,希望对浏阳发展有所借鉴。

“在浏阳要建设循环、生态、高效的两型产业”,国家农业部规划设计院院长朱明教授在接受笔者采访时认为:“要通过建立各种服务平台,来优化产业链条,高起点规划浏阳新区,要考虑产业对社会功能的影响。”

省政府参事、湖南师范大学副校级督导朱翔教授认为,浏阳要以现有的生物产业集聚优势,通过建立生物医药研究院、建设生物医药国际论坛、生物医药国际博览会等动作,来打造浏阳的国际*影响力。

浏阳的发展要走以创新为中心的战略,即开发新的思维来创造新的改变,走转变区域经济增长方式的“蓝海战略”,各路专家共同发出了这个明确思路。

当前,区域经济发展特别是县域经济发展竞争十分激烈,开发区之间招商竞争,拼地价优惠、拼税收优惠,形成一片“血腥红海”。

浏阳前有长沙县的堵,中有宁乡的赶,后有望城的追,要在区域竞争中求胜,不能只在产业招商竞争中击败对手,而是要在现有产业集聚“红海”当中拓宽产业边界,结合浏阳本土资源禀赋优势,寻找还没有被开发的蓝海,形成没有人竞争的全新优势,这才是最有效的浏阳经济增长方式。

“总部经济”,挖掘新城资源

“长沙市天心区在发展总部经济中是尝到甜头的,方正证券和华融湘江银行落户天心区,为当地财政每年创造了几个亿的收入。”曾在天心区工作过的代市长曹立军介绍他曾经的招商引资项目。

“芙蓉区的一栋写字楼里企业创造的财政收入,地方所得就很惊人。”曾在芙蓉区工作过的市委书记钟钢表示高度赞同。“浏阳对发展总部经济的项目要高度重视,一事一议。”并透露了正在接洽几个有意向把总部落户在浏阳的大企业,“只要好企业的总部移驻到浏阳,什么条件政府都可以考虑接受。”

随着长沙扩城计划的有序推进,浏阳西北面开始全面对接长沙。“长沙国家生物产业基地的生物产业优势是这次长沙新规划把浏阳四个乡镇连带纳入长沙整体规划的最主要原因,这为浏阳经济提供了巨大的历史发展机遇,”省两型办规划局副局长卢庆沙告诉笔者。

“交通的骨架会改变一个区域经济发展的模式”,钟钢说。这也为浏阳发展总部经济做了一个注解。特别是了解到制造产业基地距黄花机场只有8公里路程时,他发出了“黄花机场到浏阳比到长沙还近”的感慨。

武广高速、沪昆高速呈十字形贯通长沙,黄花机场扩建为各种类型的大型客机起降提供了良好的场地,在长沙可以直达全世界各主要城市,成为了中国大陆的主要航空枢纽。多条国家级、省级高速公路对接长沙穿越浏阳境内,使浏阳也随着长沙一起成为中国大陆交通枢纽的重要组成部分。

建议

探索“总部+产业”的发展模式

如果说区域优势是浏阳发展总部经济的一个基础条件,那么产业集聚优势就是浏阳发展总部经济的先决条件。通过产业集聚优势,降低企业运营成本的模式,使浏阳发展总部经济成为可能。

“如果照搬长沙、上海等经济发达地区发展总部经济的模式在浏阳工业新城并不可取。”对于总部经济的发展,网友略知一二谈到了他的看法,浏阳工业新城更适合依靠已有的产业来探索“总部+产业“的发展模式。

实际上依托产业发展总部经济在新城的两个园区已有初步体现。记者了解到,如在制造产业基地,即将签约的一家焊接机器手的企业计划将南方总部建在园区,以扩大该企业在中南地区的影响力。而长沙国家生物产业基地的湘北威尔曼制药股份有限公司,可以说是园区土生土长的企业,该企业经过近十年的发展,已在筹备上市,计划将总部放在园区。以及电子信息企业蓝思科技,目前也在筹备上市,并计划以园区企业作为上市主体。

已有企业的上市,以及新引入企业将区域搬至新城的具体例子已越来越多,为新城区域发展总部经济提供了一定的探索。

有网友评论,在进一步加强浏阳区域经济优势建设的同时,借助已成气候的产业集聚优势,融合互利,大幅度提升创新发展能力,迅猛提升核心技术竞争力,优化现有资源,对接企业需求,发展知识、技术密集型产业,让更多的国家级中心、企业总部落户浏阳,是浏阳经济发展战略的必然选择。

短评

总部经济,“大胆设想”下的“小心求证”

市委、市政府主要领导大胆提出在浏阳发展总部经济,是县域经济发展的一个重大创新。现在要重视的是在这个“大胆设想”下的“小心求证”。随着经济发展模式的转变,在浏阳实施县域经济蓝海战略,发展总部经济是是实现浏阳跨越式发展的战术之一。浏阳需要通过对个人、企业、政府创新能力的提升,增强整体创新力和区域竞争力。要在浏阳实现跨越式发展,关键在于选择和制定出顺应形势、符合县情的发展战略。这是浏阳社会进步、人民幸福、经济富足、技术创新的基石和保障。浏阳经过一段时期的快速发展之后,必将面临经济质量和增长方式的提升和转型。已有的生物医药等产业集聚优势,为总部经济发展提供了条件。

落实科学发展观,实现跨越式发展,增强民众幸福指数,都要落实到经济的快速可出持续*发展,都要以发展经济、发展产业为根本。而这是没有现成的模式可以借鉴的。任何一种成功模式的产生和发展,都有其特定的内质和背景因素。即使可以复制,也要分析其内涵和外延,在“复制”过程中实现更新和创新。

在浏阳,率先在湖南县域经济中发展总部经济,是对经济发展方式的一种新探索。我们要先摸清总部经济的特点,和浏阳资源禀赋进行有效对接。

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