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长沙春华如何在现代化示范*小城镇建设中走在前列

[日期:2013-12-11] 来源:  作者: [字体: ]
城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在。2012年11月,春华镇列入长沙县城乡一体化试点参照镇。选择什么样的城镇化发展思路和路径,将对春华未来很长时期内的发展产生巨大影响。在“山绿水润,春华秋实”的目标指导下春华镇认真研究和思考新形势下新型城镇化建设的发展方向,确定了“规划引导、产业支撑、品牌助力、人本为先”的城镇化建设思路,要走一条以可持续发展为基础,依靠产业支撑,打造城镇品牌,实现人本城镇化的对整个中西部地区有借鉴意义的全国现代化示范*小城镇建设路子

    一、科学规划,准确定位,实现可持续发展

    科学合理的城镇规划是保障城镇有序发展的重要手段。撇开千篇一律的城镇风貌和功能地位,在制定建设规划时,要重视城镇特色的研究,突出地方特色和风格,将特色风格和现代气息有机结合起来,更要把小城镇建设目标与本地可持续发展目标结合起来,注重经济社会和环境的全面发展,注意保护资源和生态环境。

    面对前所未有的发展机遇,春华镇始终坚持以科学发展观为指导,高起点规划、大格局谋划镇域发展。镇政府专门聘请长沙县科学发展顾问李津逵教授指导春华科学发展,开展《春华镇新型城镇化发展思路研究》、《春华镇资源与发展条件评估》两个课题研究,把握春华发展脉搏;委托上海同异公司编制大鱼、留芳岭、春华集镇和S207春华转盘等重要节点风貌规划;邀请洪达仁先生完成《春华镇镇域商务策划》。国内顶级脑库、智库协力开展层设计,为春华健康可持续发展提供科学保障。

    二、坚持“三个结合”,做大做强城镇支撑产业,实现产城融合

    推进新型城镇化,产业支撑是基础,要实现产业发展与城镇建设相融合,增强城镇吸纳就业集聚人口的能力。上世纪六七十年代出现的“拉美贫民窟陷阱”以及我国一些地方陆续出现的“睡城”、“鬼城”等现象,无一不是为“城”造“城”,重城不重业的城镇化发展产物。城镇化不仅是一个城建设的过程,是一个尊重经济发展规律、转变经济发展方式背景下坚持城发展与产业成长“两手都要,两手都要硬”的过程。倘若缺少合适产业的支撑,倘若不能把城镇化与调整产业结构、培育新兴产业、发展服务业、促进就业创业结合起来,所谓“睡城” 、“鬼城”再现,也是极有可能的。

    构建合理的产业支撑体系,坚持城镇化、农业现代化和工业化协调发展,做大做强城镇支撑产业,是春华示范*小城镇建设的关键所在。一是要加速推进农业现代化,找准农业化和城镇化相互协调的结合点,为城镇建设提供有效助力。作为传统的农业强镇,春华将继续坚持“湖南农业看春华”的目标定位,巩固粮食高产创建,并在此基础上不断加大现代农业技术研发力度大力支持食用菌现代生物技术推广与应用,推进现有茶叶、葡萄和西瓜种植及品种改良加强农业基础设施建设,培育和发展新型农业,加快现存多个现代农庄建设;打造国家级现代农业示范园区,大力发展绿色农业、工厂化农业、休闲农业、城郊农业、订单农业;加快现代农业展示中心、宇田农业、国家杂交水稻综合试验基地、怡清源公司与长春茶业有限公司战略合作等项目的推进,并以此为载体,依托国家级现代农业示范园区,推进蔬菜、花卉苗木、小水果、食用菌基地建设和万亩高产粮食示范片建设,打造现代化农业综合示范带。二是要巩固提升工业经济,找准工业化和城镇化良*互动结合点,为城镇建设提供强劲动力。以项目建设为抓手,重点推进王府国际商旅中心、国家杂交水稻综合试验基地、种子仓储物流园、宇田现代农庄、怡清源战略合作等重大项目;积极抓好土地利用规划,大力支持三一春华生态新城等重大工业项目建设,打造新的工业小区,构筑镇域发展新的产业支撑;充分利用闲置地产,引入一批辐*效应广、市场潜力大、能充分吸纳本地劳动力的就业的新型环保工业项目。三是加快发展现代服务业,实现一、二、三产业协调发展,为城镇建设提供新的动力来源。加快长沙农资(种子)仓储中心、王府国际商业中心项目建设,尽快建成达效;加强策化包装,提升春华名优小吃品牌效应,增加附加值;鼓励社会资本、春华老字号发展传统和现代服务业;依托农业、体育、人文、生态资源,发展观光、休闲、度假、体验、娱乐、健身等富有春华特色的乡村旅游业。

    三、发挥资源优势,打造水乡魅力新镇,实现品牌城镇化

    品牌城镇化是指依靠特定城镇拥有的独特资源(包括地理特征、产业优势、经济实力、历史角色、文化底蕴、人文风情、发展前景等),在城镇化进程中生成城镇特有识别效应,由此形成的个*特色是城镇彰显魅力和活力的识别要素,是城镇识别系统的精神和灵魂。这是城镇品牌的核心价值基础,能充分展现一个城镇的品牌竞争力。新型城镇化需要不断塑造各个城镇独特的品牌,挖掘各个城镇优势资源,确定城镇的总体定位,明确发展方向和目标,实现同其他城镇的错位发展。而政府是推动品牌城镇的发起者、组织者和执行者。当地政府在建设过程中要充分发挥现有资源优势,挖掘资源潜力,把握住城镇的个*和脉搏。

    春华镇地处长沙县东,开元东路、开元大道东延线等城市主干道和S207、S103、长永高速直达或通过镇区,距省会长沙、县城星沙和黄花空港城仅5-20分钟车程。捞*河蜿蜒流经境内8.5公里,境内还有全国著名的春华渡槽和武塘纪念亭,风光秀丽的红旗湖,近代教育之父张百熙墓,湖南和平解放协议签约地恒丰楼等自然和人文景观。得天独厚的区位、水资源和人文资源等优势赋予春华巨大的发展潜力

    把握春华个*和脉搏,未来春华将大力实施迹地造绿、庭院增绿、沿路布绿、节点添绿工程,启动胭脂港春华集镇段整治改造和亲水文化景观规划设计;启动春华集镇100亩经营*用地开发建设、捞*河十里长廊滨水景观带规划设计和项目包装策划;修缮亮化春华渡槽,修复保护春华渡船码头、武塘纪念亭、张百熙墓、恒丰楼等自然和人文景观,并以此为个*特色基调,打造水乡魅力新镇。

    四、突出改善民生,加强软实力建设,实现人本城镇化

    新型城镇化,核心是人的城镇化,关键是提高城镇化质量,目的是造福百姓。当前我国很多地方的城镇化仍然是一种功利*的城镇化正面临着扩张速度远高于质量、农民被城镇化、掠夺式开发、社会矛盾加剧、生态成本透支等种种挑战,远非广大人民群众所期待的人本化的城镇化。

  城镇化实施的过程中要把握好的关键问题是以人为本,即人本化的城镇化。

    一是要加大公共服务体系建设的投入,坚持统筹规划、科学布局,不断提高城镇公共服务设施建设水平。春华将全面启动;实施教育惠民工程稳妥撤并集镇小学和中心小学,启动武塘中学新建工程实施扶残助弱工程启动镇敬老院新建工作,引进高品质的社会养老机构,适度发展养老产业;相继启动大鱼集镇、春华集镇提质改造工程,改善城镇面貌。

    二是要进一步深入研究、优化道路交通网络、医疗服务设施空间布局和功能配置,加快提升城镇承载服务能力。随着九横公路的完全接通,春华镇内农村公路已基本完善;已启动建设的龙泉路,将王府国际商旅中心、国家杂交水稻综合试验基地、怡清源百里茶廊、田生态农业和国家级现代农业示范区管委会有机结合,将成为春华镇南北向的生态休闲大道;春华卫生已完成整体搬迁,新建医院无论从设施还是交通便利方面都得到改善;春华镇农贸市场已启动择址新建。

    三是要突破”千镇一面,由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张,改变为以提升城的文化、公共服务等内涵为中心,把生态文明理念和原则全面融入春华小城镇建设全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路,真正使春华成为具有较高品质的适宜人居之所随着农家书屋全覆盖,镇文化站对外开放,武塘学社和春华书画家协会相继成立,多种多样的文化集体活动在春华蓬勃开展,活力春华完美呈现。环境治理工作成效明显,网格化、精细化管理全面铺开,品质春华逐步展露生机。捞*河治理和捞*河风光带建设接近扫尾,春华集镇段亲水平台和春华渡船码头修复已基本完成,胭脂港改造已启动设计,春华水乡新镇已初具雏形,生态宜居春华正在生成。

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