根据国家发展改革委、文化部《“十一五”全国乡镇综合文化站建设规划》及市、县政府要求，2009年长沙县完成了首批5个乡镇综合文化站等建设，并计划于2010年再建8个乡镇综合文化站。
乡镇综合文化站的建设是一项文化大工程，长沙县文体局以科学发展观为指导，深入领会“全面协调可持续”的基本要求，在乡镇综合文化站的建设过程中摸索出一套以“动态管理”为核心的发展思路与工作模式，在管理规划上走“动态+模式”之路，在发展定位上明确“土壤+种子”身份，在功能效应上突出“发散+聚合”作用，将乡镇综合文化站打造成为基业长青的基层文化“热点”。
管理规划上走“动态+模式”之路
乡镇综合文化站的建设是新事务、新任务，没有现成的方式方法可遵循，从文化站的选址到基本配套设施的完善，从资金的投入到后期文化活动的开展，都需要基层工作人员一步步探索、一步步拓展。这就需要有开拓精神积极争取各项资源与保障，以开放式的姿态引导、鼓励基层工作人员不断探索，通过这一“动态”管理方式来摸索出一套特色突出、行之有效的工作“模式”，成熟一个推广一个，推动我县乡镇综合文化站的快速成熟。
在管理层方面，总结出“三驾马车”，即“领导重视是完成实事工程建设的先决条件、扎实工作是完成实事工程建设的关键、必要的投入是完成实事工程建设的保障”；在基层落实方面，总结出“青山模式”、“路口镇模式”等典型执行方案。
在发展定位上明确“土壤+种子”身份
乡镇综合文化站是群众文化活动和精神文明建设的重要阵地。对此，我县结合群众文化需求，将乡镇文化综合站定位为“文化土壤+文化种子”的双重身份，以乡镇文化综合站的建设为契机，探索基层公共文化良*发展的机制。乡镇文化综合站不仅是公共文化服务的提供者，更是激活基层文化生活的“热点”、展现乡镇文化活力的“舞台”，是一个兼收并蓄、百花齐放的文化阵地。
作为一个“文化舞台”，乡镇综合文化站集图书阅读、广播影视、宣传教育、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体，是一个群众文化活动的公共场所，更是一个基层文化艺术的集散地，应充分发挥其文化展示的功能。
作为一粒“文化种子”，乡镇综合文化站应发挥基层文化采集、提炼、亮化的作用，在“送”的基础上，“种”下一粒粒与地方特色相融合的文化种子。
功能效应上突出“发散+聚合”作用
乡镇综合文化站以其多样的文化样式与文化服务，在农村文化生活中发挥着“辐*作用”。但单方面的“发散”远不及双向的“互动”有活力，基于此，我县在乡镇综合文化站的建设方面注重其“文化发散功能”与“文化聚合作用”的双向互动。
在“文化发散”方向上，将乡镇综合文化站打造成为丰富群众文化生活、拓宽农民致富信息渠道的“加油站”。
在“文化聚合”方向上，将乡镇综合文化站与地方资源充分揉合，形成扎根地方、特色鲜明、更具活力的文化站点。目前我县已探索出农家书屋资源整合、文物与文化资源整合、生态与文化资源整合、信息与文化资源整合等四大地方整合成果。
