立潮头 再出发
——天心区加速崛起“国家中心城市”南高地
陶芳芳 王若飞 周密
千年岁月风霜，滔滔湘水浸染，湖湘文化洗礼。因为坚守创承，留下了斑驳迷离的天心阁、火宫殿、太平老街，留下流传千年的故事，造就俯拾皆史的人文高地。
地处长株潭两型社会建设前沿阵地，雄踞长沙、株洲、湘潭三市融城核心区域，因为不断向前，奏响了长沙外滩、省府新区、暮云片区三大板块联动发展乐章，奏响“东西比翼、双核驱动”优美和音，蝶变人人趋之的融城高地。
纵古观今，在发展的道路上，南城天心，从未停止过探索与追求的步伐，也决不会放过任何一次机遇——从区第五次党代会提出建设“融城核心 璀璨天心”战略目标，到长沙市第十三次党代会勾勒“国家中心城市”宏伟蓝图，再到省第十一次党代会“开放崛起”战略部署，这里的执政者坚信，一个节点，就是一个机遇，就会产生一个新的动向，就势必带来一次新的腾飞。于是，一笔一浓墨，一步一痕迹，铿锵向前。
11月26日至27日，天心区第五届政协会议、人民代表大会依次拉开帷幕，即将选举出新一届人大、政府、政协班子。全新指引、全新起航。展望未来，天心区将以更加务实的风貌，求创新谋发展，以更加坚挺的使命和担当，书写南城璀璨篇章，崛起“国家中心城市”南高地。
挥写的巨笔于起承转合间，笔笔遒劲、有力!
起——四年耕耘，擦亮江岸明珠
闲步南城，你会发觉从大道到小巷，满眼皆绿，诗意缤纷。
芙蓉南路10公里林荫大道挥尽绿意，昔日杂乱的雀园路出入城口华丽蝶变，袒露泥泞的南湖路立交桥两厢移步皆景，四季为春;西厢公园、绍基文化社区公园、先锋公园纷纷建成，蘸取历史的墨，辅以青翠的景，成为人们纷至沓来的诗意栖居地。诗意天心，无所不绿。
你会感觉从街巷到城乡，幸福呐喊，处处漫溢。
裕南街道长坡社区的胡秀英笑了，“民生立区”计划启动辖区屋顶改造项目，她不再经受“屋外下大雨，屋内下小雨”不便;暮云片区的居民乐了，从村民变市民，从关停污染企业40家到污水处理厂建成运营，他们逐步享受城市的整洁与便捷;全区市民爽了，城南西路、九峰路等28条市政道路全部拉通，湘府路大桥、南湖路过江隧道建成通车，畅通出行逐步实现。品质天心，无所不为。
你会感知从园区到楼宇，发展之音加速迸发。
省府双创高地、长株潭商圈蓄势待发，华远华中心、保利国际广场等城市综合体建成运营，华融湘江银行、北京银行等金融机构竞相入驻。富饶天心，无所不期!
4年运筹帷幄、匠心独运，镌刻了这一幅幅发展的动人画景!4年来，在区人大、区政协的监督支持下，天心区紧紧围绕打造“湘江东岸璀璨明珠”目标，全力推进商贸老区、金融强区、文化新区建设，积极实施“民生立区”行动计划，用一组组数据，写实璀璨篇章——
地区生产总值由528亿元增长到774亿元，年均增长11.2%;一般公共财政预算收入(原财政总收入口径)由65亿元增长到111.3亿元，年均增长14.1%。
建成全国首个腾讯微信智慧商圈，成功获批国家电子商务示范基地，编制全省首部区级金融产业发展规划，集聚各类金融机构270家，税收过亿元楼宇11栋，商贸、金融、文化等现代服务业财税贡献率由45%提高到60%。
暮云片区划入天心，大托机场即将搬迁，发展空间更加广阔。拆除违章建筑270万平方米，建成南湖路、芙蓉南路等6条林荫大道和西厢公园、滨江公园等17个社区公园，建成区绿化覆盖率达45%。
投入20多亿元，铺排重点民生项目420个。办理重点民生实事170件，发放城乡低保金1.1亿元，新增城镇就业4.3万人。建成天悦嘉园、凯悦荣城等保障*住房21万平方米，发放廉租房租赁补贴2300万元，筹集各类公租房2100套。投入2300万元，解决失独家庭生活困难。获评全省首批全面小康达标区。
……
4年砥砺，4年耕耘，天心， 才有了璀璨的绚烂底色，才奠定了崛起“国家中心城市”南高地的强大底气!
承——乘势而上，书写开局新篇
从县正街、高正街历史文化街区提质改造项目，到汇景环球发展中心，从城际铁路先锋站征拆项目，到湘雅五医院项目……寒冬之际，天心区的发展势头却丝毫不减。一个个生动的、全新的发展场景你追我赶，势如破竹，为天心注入一股巨大热量。
挥别过往辉煌，迎来“十三五”开局之年。今年，是天心区发展承上启下、承前启后的至关重要一年。而承接的使命，往往是沉重而艰难的。难在发展思路的完美对接，难在高位求突破!
而难点就是动力，就是发力点!一年来，天心区凝心聚力，乘势而上，奋笔疾书谱写“四更”新篇章——
这一年，产业发展活力更强。
海信商业广场、中海环宇城、弘高车世界建成营业，中南总部基地、汇景环球等产业平台加快建设，共铺排重大产业项目54个，总投资740亿元。与此同时，接连举办全国地理信息产业大会、北京招商推介会、“长沙外滩”香港招商推介会等宣传推介活动，借力平台推介，引进华夏保险、进出口银行、长沙农商行等重点项目55个。截至目前，天心区共新增商事主体多达4470家。
这一年，城乡环境品质更高。
地铁1号线、长株潭城际铁路顺利通车，新开铺南路、解放西路等主干道和20条背街小巷提质改造基本完成，湘府路、湘江路快速化改造全面启动。建环卫工作间40座，新建提质站厕61座，疏通地下管网670公里。坡子街景区化管理全面试行，湘江东岸夜景亮化璀璨夺目，许兴村、沿江村等美丽乡村建设稳步推进。
这一年，民生保障力度更大。
就业、医疗、社保、救助、住房等社会保障体系不断完善，发放城乡低保金2600万元，发放灵活就业社保补贴1100万元;实施“学校建设新三年行动计划”，全年投入近10亿元，建成桂花坪小学、实验小学、青雅丽发学校等17所学校，新增学位6720个。启动“七五”普法，区公共法律服务中心和社区矫正中心建成运行，化解信访积案15起，办理法律援助案件920件。
这一年，自身建设要求更严。
认真组织“两学一做”学习教育，深入开展“怎样做‘四为’干部”。精简行政审批事项85项，下放优化园区涉企权限38项，行政审批提速56%。区政务中心办事大厅搬迁提质，处理“12345”市民服务热线工单4676件，办结率100%。
新思路，新目标，坚守了同样的作为与担当。持续增长的经济数据，为天心下一个腾飞开好新局，蓄积能量!
转——抢抓机遇，迈步“融城核心”
省市党代会相继召开，战略布局频频落子天心版图。天心，承担着使命，也迎来了重大机遇。
“一方面，随着长株潭城际铁路即将正式运营，作为长株潭城市群的核心区，天心区在推进长株潭一体化建设中承担着天然的使命，也意味着发展的空间更大、后劲更足、前景更好。另一方面，作为长沙市的中心城区，天心区是长沙实施‘东西比翼、双核驱动’战略中的重要结合部，也是建设国家中心城市的重要组成部分。”深得发展契机，天心区委书记朱东铁郑重表示，全区要大力实施“北提南进、服务引领、民生造福”的发展战略，全力打造“融城核心、璀璨天心”，努力实现“承东接西、南城崛起”!
坚定信念，带着情怀，天心，为人们展示了一幅壮观的五年规划图——
在项目里挖掘潜力。围绕“长沙外滩、省府新区、暮云片区”总体布局。以项目为依托，北部板块加大棚户区改造力度，挖掘保护历史文脉，加强文化与产业融合，引进金融、文化创意、电子商务等高端产业，打造底蕴深厚、经济繁荣的长沙外滩。中部板块提升省府片区规划，大力发展现代服务业，加快建成长株潭商圈，新建一批绿化公园。南部板块借势长株潭一体化，加快基础设施、公共配套与主城区融合，形成整体合力。即将到来的2017年，计划全年铺排重点项目135个，其中市级重点项目92个，年度投资168亿元，启动湘江路南段、杉木冲西路等道路建设，基本完成省府新区路网建设;致力引进35家以上现代金融企业，实现金融业税收占比达25%以上，引进100家以上文化创意、影视传媒等企业，实现产值100亿元以上。
在产业里积蓄实力。坚持把现代服务业作为全区发展的主导产业，力争到2021年，全区服务业增加值占比达75%以上。围绕湘江岸线，引进壮大金融业，打造享誉全国的长沙金融外滩;围绕黄兴南路，提升传统商贸业，打造中部闻名的长沙五一商圈;围绕解放西路，提升传统娱乐业，打造引领全省的长沙娱乐之都;围绕坡子街，提升传统餐饮业，打造驰名中外的长沙火宫殿城。依托综合交通区位优势，建设一批高端城市综合体，引进高端商贸业，打造商贸繁荣的长株潭商圈。
在民生里激发活力。坚持发展是第一要务，民生是第一目标，实现经济发展与民生事业互促共进。加大民生事业投入，将新增财力的70%用于发展教育、文化、卫生、社会保障等民生事业，确保学有所教、病有所医、老有所养，让人民群众有更多的获得感和幸福感。2017年，天心区将实施积极的就业政策，确保充分就业社区覆盖率突破90%。加快“爱心家园”运营，建成区社会福利中心。继续实施“学校建设新三年行动计划”，新增学位4500个。
在品质里培育魅力。立足生态优势，发展休闲旅游、健康养老产业，加快美丽乡村建设，打造人与自然和谐共处的生态新城。加快社区提质提档，打造一批特色街区，确保城区整洁靓丽;加大造绿复绿，确保天蓝地绿、空气优良。统筹经济发展与民生事业。明年将着眼更高水准的文明城市建设，实施“新三年造绿大行动”，全年投入10亿元，高标准完成“两路三口十公园”建设，新增绿地100公顷以上，打造“开门见绿、推窗见景、百米见园”的绿色城区;严厉整治噪声、土壤、工业污染等违法行为，力争全年空气质量优良率达到80%以上，地表水质达标率100%。
在改革里增强动力。推进供给侧结构*改革。“去产能”，淘汰过剩产能，加快产业转型升级。“去库存”，严控商品住宅规模。“去杠杆”，加强政府债务管理，合理控制债务规模。“降成本”，减少行政事业*收费，减轻企业税负。“补短板”，完善省府新区、暮云片区基础设施配套，加快发展现代服务业。明年，将压减审批事项，优化审批流程，审批提速30%以上。所有行政审批事项向政务中心集中，推行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”。同时推进大众创业、万众创新，强化企业创新主体地位，依托园区平台，引进200家以上创新型企业，激发社会创新活力，加快双创高地建设。
抓机遇，谋布局，融合核心，格局已然初现!
合——“四字”当先，只为人民满意
“我们要按照想为、敢为、勤为、善为‘四为’干部要求，凝聚一切正能量，敢于担当、苦干实干，努力建设人民满意政府!”天心区委副书记、代区长谢进的谆谆嘱托，坚定而有力。
一切发展，落脚点都只为让人民满意!
在全力建设“融城核心璀璨天心”进程中，在崛起国家中心城市南高地的征程中，天心区执政者如何作为，又将如何让人民满意?
是以“干”字当先，建设有为政府。不断探索产业发展、品质提升、社会治理的新思路、新方法、新举措，努力抢占发展制高点。面对项目征拆、项目建设、招商引资、城市管理等重点难点工作，迎难而上，敢于担当;面对群众反映的就业、就学、就医和生活困难等问题，用心倾听，用情处理，用力解决。
是以“敢”字当先，建设高效政府。倡导雷厉风行、马上就办的工作作风，提高行政效率。要以“钉钉子”的精神，一件一件抓落实，一项一项抓到位，努力增强政府工作的推动力和执行力。
是以 “法”字当先，建设法治政府。依法接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受区政协的民主监督，认真办理议案、建议和提案。完善政府重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证制度，确保权力在阳光下运行。
是以“严”字当先，建设廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，决不允许存在不受纪律约束的特殊干部。以踏石留印、抓铁有痕的决心严惩腐败行为。加强政府采购、工程建设、土地出让、农村“三资”等重点领域监督;严控“三公”经费，压缩一般*行政开支。完善政府工作制度，严肃查处发生在群众身边、损害侵占群众利益的“雁过拔毛”式腐败……
肩负新使命，绘就新蓝图!璀璨天心，笔耕不辍，匠心不朽，正豪情满怀续写新辉煌!
