市检察院党组书记、检察长陈绍纯到长沙县督查平安建设工作

为进一步深化平安长沙建设，落实综治工作各项措施，根据《关于开展2016年度市综治委领导平安建设联点督查工作的通知》(长综治委[2016]7号)的安排，2016年7月15日上午，市检察院党组书记、检察长、平安建设联点督查工作组第八组组长陈绍纯带领市委政法委副书记、平安建设联点督查工作组第八组副组长周琼芝、市委政法委综治一处干部汪果、市检察院办公室副主任李珉乐、杨子江和市检察院办公室综治联络员戴桢钧到长沙县督查平安建设工作。长沙县县委常委、政法委书记、综治委主任常利民、长沙县检察院党组书记、检察长石华、长沙县政法委常务副书记余孟洋、长沙县政法委副书记许海玲和长沙县果园镇书记陈虎、长沙县果园镇镇长覃芳等参与督查。 　　督查治安防控工作 　　陈绍纯检察长一行首先来到长沙县公安局星沙派出所督查治安防控工作。在星沙派出所的综合警务指挥室，陈绍纯检察长仔细察看了综合警务指挥室的各类设施，认真听取了常利民书记、张志所长关于星沙派出所视频监控工作的汇报，详细询问了星沙派出所视频监控工作的硬件设施配备、人员结构和待遇、视频监控值班机制、视频监控的覆盖范围、以及监控视频的保存和维护等情况。陈绍纯检察长对长沙县的视频监控工作予以了充分肯定，指出该项工作对把握社会治安动向和监控重点嫌疑人员具有重要作用。 　　督查社区防控工作 　　随后，陈绍纯检察长一行又乘车前往星沙街道星城社区巡逻防控队和星沙街道星城社区打击传销办公室督查社区防控工作。在巡逻防控队和打击传销办公室门口，陈绍纯检察长亲切慰问了巡逻防控队的队员。在星沙派出所所长张志的引导下，陈绍纯检察长一行来到打传办公室。打传办公室挂了很多锦旗，有的称巡逻防控队为保护神，有的称巡逻防控队为公仆，有的称巡逻防控队为卫士，还有的称巡逻防控队为传销的克星等等。 　　据常利民书记介绍，该巡逻防控队是由县政法委和星沙街道出资组建的，主要从事巡防和打击传销工作。这支队伍共有42名巡防队员，由1名民警担任中队长，各小队分别配备1名民警和4名辅警，辅警均为从社会招录的愿意参与防控工作、受过训练的人员。这支队伍取得了显著工作成绩，今年已经清查抓捕了21人。除了建立上街抓现行犯的巡防队外，长沙县还积极开展红袖章巡防工作，组建了类似北京“朝阳大妈”的“三老”巡防队。"三老"巡防队由愿意参与巡防工作的老大爷、老大妈和老干部组成，他们向治安部门反馈发生在所居住院落的违法犯罪线索和情报，治安部门给予他们适当补贴。 　　陈绍纯检察长对星沙街道星城社区的巡逻防控队建设和长沙县的红袖章巡防工作予以肯定，指出星沙街道星城社区组建巡逻防控队是创新之举，要不断创新治安防控手段，维护社会安定。 　　接着，陈绍纯检察长一行又来到了长沙县农村创客服务中心督查综治情况。顶着炎炎烈日，陈绍纯检察长察看了法治文化公园、下乡客创业中心，了解社情民意，并对果园镇的法治宣传工作和创客服务工作予以肯定。 　　召开平安建设联点督查的工作会议 　　最后，陈绍纯检察长一行来到浔龙河会议室召开平安建设联点督查的工作会议。会议由常利民书记主持。 　　平安建设联点督查的工作会议上，余孟洋常务副书记代表县委政法委汇报了长沙县平安建设工作情况。余孟洋副书记从以下四个方面做了汇报：一是全面落实综治责任，大力推进平安建设;二是重点加强治安防控，构建立体化防控体系;三是完善矛盾多元化解机制，切实维护社会稳定;四是扎实开展重点整治，努力净化社会环境。 　　覃芳镇长汇报了果园镇平安建设的有关情况。覃芳镇长从以下三个方面做了汇报：一是果园镇平安创建工作主要是通过调动三类人(即村镇干部、法治明白人和人大代表、政协委员)的积极*和依靠两个载体(即文艺送法和村村响广播)开展的;二是法治文化建设正在通过百千万工程(即遴选百名法治明白人、送法进千家和送万户法治春联)向纵深推进;三是法治文化主题公园的建设情况。 　　县委常委、政法委书记常利民总结汇报了长沙县平安建设的有关情况。常利民书记从以下三个方面做了总结汇报：一是长沙县领导重视平安建设工作;二是长沙县平安建设正在通过平安长沙县微信群的建立和扩充、法治文化公园的建设等形式将平安建设在综治委成员单位和全社会推广开来;三是必须要担责，要善于利用“综治黄牌”、“一票否决”等权力来开展平安建设工作。 　　会上，周琼芝副书记通报了市综治委前期对长沙县进行暗访的情况。市综治委前期通过现场查看、入户调研、问卷调查、走访交流等形式对长沙县的三个街道和三个社区进行了暗访。通过暗访，发现长沙县在以下三个方面做得好：一是红袖章巡防工作开展良好;二是综治大走访工作开展良好;三是综治宣传氛围浓厚。但是，长沙县也存在刑事发案增长快和基础工作不平衡的问题。 　　最后，陈绍纯检察长就督查长沙县平安建设的情况作了讲话。陈绍纯检察长首先对上午的督查情况进行了简要点评，认为长沙县的综治队伍精神面貌好，平安建设展示的成果从形式到内容都很好，对长沙县所做的工作和有关汇报予以充分肯定。 　　陈绍纯检察长对周琼芝副书记关于前期暗访情况的通报表示完全赞同，对长沙县平安建设的督查情况谈了三点意见： 　　1 长沙县平安建设效果很好 　　主要反映在以下方面：第一，各类刑事案件依法得到了及时处理和打击。长沙县的刑事案件发生数不少，在全市各县(市)、区处于中等偏上的位置。及时处理和打击刑事违法犯罪很重要。从目前的有关数据和情况看，长沙县做到了这一点。第二，各类社会治安问题得到了有效整治。从总体上来看，社会治安问题大同小异。社会治安问题要大幅下降确实很难。有人的地方就有活动，有活动就有可能出现社会治安问题。对这一点，长沙县采取了很多办法，也见了实效。第三，各类社会矛盾纠纷得到了有效调处和化解。第四，社会治安综合治理工作得到了深入推进与落实。社会治安综合治理工作按照市委和市委政法委的要求不断得到了落实。我们认为长沙县的平安建设效果是很好的。 　　2 平安建设工作的做法很好 　　汇报材料虽然不长，但主要的做法都总结了。第一，综治责任全面落实的做法很好。责任不落实，一切都是空的。长沙县在综治责任全面落实上是下了功夫的。第二，治安防控重点加强的做法很好。第三，矛盾多元化解机制的做法很好。第四，重点整治社会治安的做法很好。长沙县在社会治安综合治理方面抓到了关键处，抓到了点子上。 　　3 平安建设的亮点很好 　　第一，治安防控的科技化水平是亮点。比如，我们参观了星沙派出所的综合警务指挥室。该所将全市设有摄像头的区域通过视频监控，尽收眼底，一览无余。全县为加强“天网工程”建设，共投入资金1.3亿元;之后又推进天网补盲工程等等。治安防控科技建设的品质得到了提升。 　　第二，专业化矛盾纠纷化解平台建设是亮点。比如，六大矛调中心，很好!这么大一个县，矛盾纠纷也很多，很需要这些平台。这“六大”矛调平台建设搞好了，主要矛盾及纠纷就化解了。对于这一点，你们看得很准。这是通过不断分析社会治安问题，包括对问题*质、案件*质乃至对涉嫌对象的全面、深入分析，最后摸索出来而建立起来的“六大”平台，并发挥了很好的作用。有的地方有“六大”平台，但是没有完全利用好、发挥好其应有作用，也不叫亮点。因为其形式与内容没有有机统一。 　　第三，流动人口的管理是亮点。流动人口、行业场所在基层很难管到位。长沙县组织近2000人参加“三实”及车辆信息采集工作，很好!是亮点。 　　第四，县委、县政府、县政法委高度重视、加强领导、大力支持、充分保障的经验很好。长沙县有三个注重：一是注重抓了思路。长沙县平安建设按照市委、市委综治委、政法委的要求重视确定了好的思路。二是注重抓了重点和难点。长沙县根据实际抓了重点、难点。比如，抓了一个市级预警地区、两个县级预警地区、一个县级重点整治镇。又比如，抓了重点地区的重点问题，如电信诈骗、人流、车流、物流剧增、黑恶势力、“黄赌*”、交通压力等。围绕重点，搞了三十余次专项整治。这里面有的重点之中又有难点。三是注重抓了保障。在力量保障上下了功夫，辅警200个、40个大数据平台、视频监管员、信访专干、平安巡防员等等;在经费保障上下了功夫，汇报材料中体现的经费数字达到了1500万元、2000万元。为平安建设拿出这么多钱予以支持，这也不容易。在物资保障上下了功夫，安装摄像头4600个、电子卡口49个、电子围栏25个、天网补盲摄像机4000余支、“车卫士”2万台等等。可见长沙县是非常重视平安建设工作的。 　　陈绍纯检察长指出，通过督查，也发现了一些问题，有的问题琼芝书记进行了通报。真正要把社会治安搞好，从检察机关掌握的情况来看，我们将今年上半年长沙县批捕和提起公诉的情况进行了分析。针对有关问题，提出：要进一步重视打击突出犯罪;要进一步重视打击增长幅度大的犯罪;要进一步重视对无业人员的管理;要进一步重视对受过刑事处罚的刑满释放人员的管理。会上，陈绍纯检察长还原原本本宣读了《市综治委领导联点督查区县(市)平安建设工作讲话要点》。 　　常利民书记代表长沙县做表态发言，表示会议结束后将召开专题会议进行动员，要抓薄弱环节、补短板，强化领导责任，明确整改目标，分析发案率高的原因，开展社会治安综合治理和预防职务犯罪专项活动。