果园镇十一五工作总结及十二五工作规划
(草案）
编制好“十二五”计划，对于实现我镇经济社会跨越式发展、全面建设和谐社会具有十分重要的意义。根据县政府要求，结合我镇实际，经广泛征求各级意见，现总结如下：
一、“十一五”规划工作总结
“十一五”期间，在党委、政府的正确领导下，全镇人民认真落实党的十七大精神和科学发展观，以构建“生态果园，绿色果园、平安果园、和谐果园”为目标，以经济建设为中心，抢抓机遇，攻坚克难，全力推动镇域经济的发展，经济社会呈现持续健康快速发展的良好势头，到2010年，“十一五”规定确定的目标任务将全面完成。
（一）经济协调持续发展
国民经济持续快速健康发展，人民收入大幅度提高。2006年到2010年农村经济总收入由6.01亿增加到11.2亿元，年均增幅17.3% ；农业总产值由1.07亿元到1.82亿元，年均增幅14%；农民年人均纯收入由4203元增加到7020元，年均增幅13.42%；固定资产投资从2006年的9686万元增加到2010年的2.3亿元，年均增幅27.5%；全镇居民储蓄大幅度增加，人民生活水平有了较大的提高。
（二）结构调整力度加大，经济效益明显提高。
农业结构调整有实质*进展。“十一五”期间，我镇不断优化农业产业结构和农产品品质结构，订单农业发展迅速，土地流转卓有成效，实现了农业经济的快速发展。田汉、花果、大河三个村重点建设万亩水稻高产示范片、新明村以“公司+基地+农户”的模式建设的1000亩优质有机稻生产基地、华醇葡萄酒厂500亩酿酒葡萄基地、田汉寿昌牌食用油厂1000亩茶油基地都有效地促进了农民增收、农业增效。全镇农业专业合作社24家，入社户数达2500户，实施土地流转6286亩。
（三）农村环境治理加强，生态环境逐步改善。
果园镇一直把农村环境综合整治作为统筹城乡发展、转变农业发展方式、加快发展现代农业、建设社会主义新农村的重要任务。十一五”期间，我镇大力实施以“清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源”为主题的绿色清扫行动，广泛发动当地群众实施植树绿化工作。根据农村生活垃圾乱倒乱扔的实际情况，探索出了“分户收集、分类处理、政府补贴、村民自治、合作社运营”的垃圾处理模式，成立了全国首家农村环保合作社，大大提高了农村垃圾处理的效率，受到了各级领导的高度肯定和社会各界的普遍关注。如今，果园镇的农村面貌发生了历史*的重大变化，农民群众用自己的双手美化了家乡环境。2010年，果园镇被评为长沙市环境卫生“十佳”乡镇。
（四）社会事业加快推进。
----各项支农惠农政策落实到位。果园镇政府认真落实省市县各项支农惠农政策，确保农村转移支付金、退耕还林资金、粮食直资金、家电下乡补贴资金、汽车摩托车补贴资金、农村低保资金拨付到位，新型农村合作医疗得到全面普及，农民参合率100%。大病救助及时到位，爱心助医捐资踊跃。
----人口与计划生育工作规范开展。坚持优质服务月活动与经常*工作相结合，建立健全计生长效机制、激励机制，打开了社会抚养征收难的局面。计生工作走上制度化、规范化和经常化。
----集镇建设速度加快。共投入800余万元全面加强集镇路面电力、排水等基础设施建设。并通过集中加大对卫生院、果园中学、汽车站、文化站等公共服务设施建设的投入，改善集镇环境，提升了集镇形象和品位，带动了集镇周边土地的升值，促进了集镇的滚动发展。
----新农村建设成效显著。加快农村基础设施建设步伐。五年中，共投入800万元完成了10个村（社区）的农电网改造工程；投入近2000万元，完成了近80公里的村组公路硬化工程；投入2200余万元用于堤防加固、水库治理、山塘清淤等水利设施建设；积极推进农村“三改一池”工程，全镇共建成新型沼气池6500个，改水改厕5950户，垃圾池7000余个，进一步改善农村生态环境。
----平安创建全面推进。狠抓社会治安综合治理，经常对辖区内矛盾纠纷隐患、社会治安隐患、重点人员潜在隐患进行了深入细致的排查，加大了对潜在矛盾纠纷的调处力度和重点人员的监控力度，充分依靠和动员广大人民群众支持参与，开展治安混乱区域的排查和专项整治，使行辖区内社会治安已有明显好转。2010年上半年，在全市社会治安考核中，我镇综治排名全县第一、全市第七。
----教育卫生工作取得新进展。全面落实农村义务教育“两免一补”政策，免除学生学杂费、教科书费，并给予寄宿生发放生活补助费；多渠道筹措投入资金，改善了学校的办学条件，提升了教学质量；投入资金上千万元，用于改善果园镇中小学的办学条件，2006年成立了长沙县教育基金会果园办事处，目前已筹集捐款300万元；启动贫困家庭大学生救助工程，确保全镇贫困家庭大学生得到资助顺利入学。卫生事业稳步发展：投入200万元完成了果园医院门诊、病房改造；搞好了农村医疗点的建设，农村卫生医疗条件得到有效改善。
二、“十一五”期间存在的问题和困难
“十一五”时期，我镇经济运行和社会发展呈现出良好的发展态势，但也存在一些问题，主要表现在：
一是镇村集体经济比较薄弱，自身发展后劲不足，在经济运行过程中矛盾突出。
二是基础设施建设滞后。果园镇地处长沙县中部，境内既无国道，又无省道通过，交通闭塞，已成为制约果园发展的瓶颈。同时，农村生产、生活基础设施薄弱，公路建设指标有限、水利设施建设要求迫切、农民饮水安全未能得到保障。
三是经济结构不优，效益不佳。第二三产业的发展太慢，工业没有形成产业支柱，对第一产业没有形成推动力。农业产业结构不尽合理，农民收入增长不够快，部分群众生产生活仍比较困难。
四是招商引资力度不够大，新增项目少，城镇化建设步履维艰，工业化的水平不高，第三产业发展滞后，工业企业效益较差，缺乏发展后劲。
三、“十二五”发展思路和奋斗目标及任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，以构建和谐社会，建设社会主义新农村为主线，加快推进现代化、城镇化、产业化进程，努力把果园打造成“文明、和谐、富裕、生态”的现代新型乡镇。
（二）发展思路
在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“生态立镇、农业稳镇、产业强镇、科技兴镇、招商旺镇”的发展思路，以经济建设为中心，以解放思想、改革开放为动力，以推进现代农业产业为主导，以改善民生、提高人民生活水平为根本，充分发挥区位优势、生态优势、特色优势，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展取得新进展，全面促进经济和社会全面发展，努力把果园打造成为“生态、环保、文明、卫生”的典范乡镇和城乡一体化建设的示范乡镇。
（三）“十二五”主要奋斗目标
今后五年，我镇经济和社会发展的具体经济指标为：
----农业产业总产值每年递增8%以上
----财政收入每年递增10%
----全社会固定资产投资每年递增12%
----农业纯收入实现每年人均增收200元左右
----人口自然增长率控制在3‰
---抓好社会主义精神文明建设，大力发展我镇各项社会事业。
经济总量进一步扩大，综合实力大幅提升。到2015年，全镇农业总产值要达到3亿元，工业总产值达到4.65亿元，财政收入达到2000万元，全社会固定资产投资达到15亿元，农民人均纯收入达到8000元。
（四）“十二五”发展基本措施
围绕上述思路、奋斗目标，今后五年将重点抓好以下工作：
----实施生态立镇。充分利用果园镇山水资源丰富、近郊区位优势明显、自然环境优美的生态优势，把农村环境综合整治作为统筹城乡发展、转变农业发展方式，加快发展现代农业，建设社会主义新农村的重要任务，走生态开发、生态发展的道路，努力把果园打造成为“生态、环保、文明、卫生”的典范乡镇。
----做好农业稳镇。把增加农民收入作为经济工作的立足点和出发点，积极优化农业产业结构，发展高效特色农业，深化农产品加工，拉长产业链，打造“农业牌”，实现农民多渠道增收。
----发展产业强镇。充分利用果园镇的生态优势、区位优势和交通优势，吸引外来资本来我镇投资开发，带动果园全方位发展。充分发掘发挥我镇区位和资源优势，不断延伸特色农业产业链，推动产业结构优化升级，加快构建具有特色的生态产业体系，提高经济发展的质量和效益。
----开展科教兴镇。强化农民培训教育基地建设，拓宽农民培训经费渠道，着力提高农民的科技文化素质，培养新型农民。加大科技推广力度，着力提高科技创新力度，为镇域经济跨越发展提供智力支持和人才保障。
---推进城乡一体化建设。利用城市资本下乡，以重大项目建设为契机，按照土地集约节约、服务网络共享的原则，吸引个体工商户的集聚，从而吸引村民建房向规划居住点集中；以政策倾斜为引导，出台规范农民集中建房政策，加大农村示范点的基础设施投入力度，引导农民相对集中居住，引领农民向生态、文明的生产生活方式转变，逐步推进城乡一体化建设进程，带动果园全方位发展。
----实现可持续发展。 以人与自然和谐共处为目标，努力构建以现代农业产业为基础，不断延伸农业产业链，合理开发、切实保护各类资源，提高环境承载能力；稳定低生育水平，推进经济社会与人口、资源、环境的协调发展。
未来五年是我镇全面建设小康的关键时刻，我们要坚持发展的眼光，以经济建设为中心，以富民强镇为主导思想，破满破难，开拓创新，为开创发展充满活力、社会和谐稳定、人民富裕安康的生态果园而努力奋斗！
附件：
1、“十一五”期间工作亮点
转变农业发展方式、调整农业产业结构，加快发展现代农业；把农村环境综合整治作为统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重要任务；，探索出了“分户收集、分类处理、政府补贴、村民自治、合作社运营”的垃圾处理模式；加快集镇建设步伐，推进城乡一体化建设和新农村建设。
2、“十二五”期间工作重点
紧紧围绕“生态立镇、农业稳镇、产业强镇、科技兴镇、招商旺镇”的发展思路，以经济建设为中心，以解放思想、改革开放为动力，以推进现代农业产业为主导，以改善民生、提高人民生活水平为根本，充分发挥区位优势、生态优势、特色优势，努力把果园打造成为“生态、环保、文明、卫生”的典范乡镇和城乡一体化建设的示范乡镇。
