在县委、县政府和镇党委坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，全镇各项工作在攻坚克难中开创了新局面，取得了新突破。预计全年可实现财政总收入3100万元（同比可增长23%，下同），一般公共预算收入1310万元（增长18%）；预计可完成规模工业总产值3.43亿元（增长8%）；可完成固定资产投资16.3亿元（增长36%）、外贸进出口额1000万美元（增长5%），预计可新增社零单位3家、四上企业3家。通过努力，我镇获评湖南省省级文明镇、长沙市人居环境整治优秀乡镇、市级卫生镇、市级脱贫攻坚专项奖励集体记功等荣誉。
一年来，我们重点做了以下四个方面工作：
一、凝心聚力深耕乡村振兴，发展活力全面提升
坚持以美学经济为导向，以“百日竞赛”和“聚焦高质量，星沙在行动”为抓手，系统研究、精准施策乡村振兴，推动经济发展转型升级、提质增效，发展活力不断增强。产业项目谋变创强。快速完成国家杂交水稻综合试验基地示范区拆迁腾地，启动稻瘟病和抗逆平台建设，积极推进国家耐盐碱水稻技术创新中心项目落地春华（已纳入县区“聚焦高质量，星沙在行动”“四个一批”2个重大科技创新成果之一）。湘研种业引入世界五百强日本三井物产株式会社入股，签订股权转让协议，种子产业持续壮大。启动春华镇万亩粮食生产基地建设，提质打造省内一流的现代化水稻产业发展样板、乡村振兴示范和观摩展示名片。力促蓝城入股重启春华健康城，共建健康颐养和时鲜花卉特色小镇。引进开元智谷、春华民俗旅馆等项目，教育培训、商贸地产等现代服务业有序发展。百熙文化园正式开工开建，武塘纪念亭周边环境整治顺利完成；塅港片区引进中博教育成立湖南春华渡槽旅游开发有限公司，发展乡村休闲旅游、民宿和研学产业；建成九木青雅、百熙泉井2个民宿片区56张“慧润”民宿床位，文化和旅游产业全力培育。种子仓储物流园业态逐步丰富，建成“星沙味道”优质农产品集采配送服务中心、米升博物馆，引入生产经营单位23家。瑞邦管业、志同兴、振大机械等规模企业启动扩能扩产，建材产业发展势头良好。资源要素良性互动。统筹镇域空间布局规划，9个村（社区）村庄规划形成初步成果，镇域空间规划大纲已上报审批，专题研究春华融入临空经济片区规划，发展格局逐步升级。盘活出让3处闲置用地，镇级财政压力有效释放。积极推进城乡建设用地增减挂钩工作，完成百熙、九木、大鱼塘3个村的增减挂钩项目，逐步盘活闲置土地资源。9个村（社区）全年集体经济收入达到266万元，每个村（社区）年收入均达到20万元以上，其中春华山村达到58.7万元 。农村集体经济组织股权量化和登记赋码工作全部落实，实现顺利挂牌，农村集体产权制度改革工作全面完成。深化供销合作社综合改革，建成镇级惠农服务中心3个、村级惠农综合服务社9个，春华山惠农服务中心多次接受省市县调研观摩。改革农村宅基地管理，建立联席会议制度，规范村民建房工作流程，顺利颁发全县第一本《农村宅基地使用批准书》。基础设施补短增效。坚持抢抓乡村振兴先发机遇，整合投入2620万元，完成27个乡村振兴基础设施项目。深化建设塅港、全新、安全、大塘等示范片区，人居环境持续改善。胭脂港新开河道及岸坡治理工程、长松线大修、电力“630攻坚”110KV变电站新建场地平整等一批重点基础设施项目顺利完成，投资5300余万元的开元东路东延线大修工程已顺利通车，正在扫尾。整合投入839万元，实施公路硬化、提质改造和养护项目31个，已完成总体工程量90%。投资350万元，实施2020年度“民办公助”小农水项目60处，已完成85%。投资385万元的“两河七口”截污治污项目投入使用，投资380余万元的金鼎山安置区附属设施和二期基础设施建设工程基本竣工，投资300余万元的石塘渠道改造等4个2019年民生立县项目加快实施，投资395万元的7个2020年精准惠民微建设项目启动实施，镇村基础设施提质升级，乡村面貌显著改善，发展骨架进一步拉开。组级治理创新实施。按照“大事不出镇、小事不出组”的原则，以村民组为基本单元，探索出自治、法治、德治“三治”融合的城乡社会治理新模式。以进民居庭院、进田间地头、进手机微信、进组规民约、进组级阵地的“五进”引导，营造氛围聚民心。以民情恳谈会、组级理事会、民主议事会、组级监事会、群众评议会的“五会”推动，民主决策提活力。以建设零违章、环境零污染、安全零事故、治安零发案、村（居）民零非访的“五零”共抓，自强发展优秩序。共解决基层“忧心事”“烦心事”200余件，办结率达98.5%，获得中国组织人事报、湖南日报、湖南经视等媒体聚焦报道，基层自治能力稳步提升，高质量发展基层基础不断夯实。九木村获评第一批国家森林乡村、省级“卫生村”，春华山村荣获省级美丽乡村，金鼎山社区获评省级“卫生村”，塅港、自力屋场荣获市级五星美丽屋场，我镇获评市人居环境整治优秀乡镇、市级卫生镇。
二、攻坚克难促进平安和谐，重点任务全面落实
按照县委、县政府要求，以党建+“五零”村（社区）建设为抓手，对牵涉发展全局的重点工作抓好落实，深入推进疫情防控、污染防治、安全生产、拆违控违、社会稳定等重点工作，着力构建平安幸福春华。疫情防控成效明显。坚持疫情就是命令、防控就是责任，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，见势早、行动快、管控实。筑牢疫情防控线，坚持统筹谋划，建立“1+3”指挥体系，落实各项疫情防控任务。坚持宣传开路，张贴宣传海报508张，发放宣传单2万余张，出动宣传车2556台次，在县级以上媒体发布宣传报道36篇，凝聚防疫共识。广泛动员“三长”、党员先锋队、志愿者691人，开展网格排查，义务劝导等工作，群防群控疫情。坚持抓好高、中风险地区和境外返长人员监测，密切监测境外返长、湖北回长、北京等地返长人员343人。应势而变，精准施策复工复产，按照镇村干部“二包一”要求，制定14条企业疫情防控要点，支持企业抢抓生产。加大“银企对接”力度，对接星沙农商银行等金融机构，放贷3500余万元，切实解决企业因疫情导致的资金困难。常态化防控时期，坚持思想不松、机制不变、队伍不散工作原则，精准摸排，继续完善联防联控机制，做好大数据核实工作。密切关注重点领域重点人群，落实人口密集场所的进门测体温、戴口罩、扫健康码等长效防疫机制。面对疫情，广大医务人员冲锋在前、无私奉献，全镇党员干部和4.9万春华人民众志成城、团结奋战，全面防控疫情，取得了全镇企业和民生行业快速实现复工复产，新冠肺炎病例“零疑似、零确诊”优异成绩。污染防治施策精准。坚决打好蓝天保卫战，出动镇级禁烧巡查车300余台次、人员1500余人次，常态化开展禁烧全域巡查，全天候宣传，全时段执法，露天禁烧成效明显。垃圾分类工作示范引领，高标准环卫综合体建成投入使用，率先探索农村易腐垃圾分类减量新模式，今年实现生活垃圾回收利用率37.5%，出镇其他垃圾同比再减量42%，在全县乡镇中分列第一、第二。统筹推动“厕所革命”，完成改厕2823座，改厕进度排名全县第一。综合施策里仁港等“四港”治理，实现断面水质稳定达标。安全生产抓严抓细。坚持以“安全生产专项整治三年行动”为主线，组织开展专项行动46次，督促整改安全隐患244条，责令停产整顿小企业、小作坊23家，查处烟花鞭炮非法经营行为32起，立案处罚企业12家。开展集中约谈14次，约谈企业26家58人，取缔马路市场5个，进一步压紧压实安全生产主体责任。汛期严密值守监测，防汛物资准备到位，应对措施高效有力，无汛情安全事故发生。强化消防安全，严管森林防火，组织消防隐患集中排查22次，整改消除隐患150处。应急救援及时有效，镇专职消防队迅速出勤灭火7次，没有人员伤亡，有力保障了全镇人民生命财产安全。全面实施“路长制”，开展顽瘴痼疾整治行动45次，查处违法行为56起，有效预防和减少交通事故发生。拆违控违有力推进。深入落实四级联合巡查制度，持续推进历史违建全面“清零”，完成历史违建拆除102处共5.1万㎡，在全县率先完成历史违建“清零”拆除任务。结合动态巡查，控制新增违建，做到即查即拆，全年拆除新增违章建筑320㎡。加大违法卫片图斑整改，全面梳理进度要求，倒排时间计划，完善供地手续，完成2018、2019年度卫片违法建筑拆除，整改2020年卫片违法图斑12处。超额完成“治房”任务，拆除“空心房”共44处4691㎡。社会稳定夯牢夯实。聚焦矛盾纠纷化解，23个重点信访问题基本清零，县级领导包案信访督办件在全县率先快速化解。开展纠纷大排查29次，化解重点矛盾纠纷19个，调处矛盾纠纷46起。强化特殊人群管控帮教，抓实社区服刑人员12名、戒毒人员40名管理，开展禁毒宣传活动20次。严厉打击违法犯罪行为，完成“雪亮工程”公共平台接入用户1022户，安装公共区域监控摄像头296个，受理报警773起，立行政案件44起、刑事案件32起，治安拘留47人，刑事拘留16人。深入推进扫黑除恶专项斗争，强化专项宣传，设置宣传栏15个，悬挂宣传横幅20条，发放宣传资料5000余份。多次开展党员干部涉“黄赌毒”、金融领域专项摸排，始终保持铁腕高压态势，持续淳化社会风气，营造和谐有序环境，护航经济社会稳定发展，不断提升人民群众的安全感和幸福度。
三、集中力量补齐民生短板，社会事业全面发展
始终坚持民生至上，促进社会事业惠民生、暖民心、解民忧。脱贫攻坚成果丰硕。始终把提高脱贫质量立于首位，聚焦“两不愁、三保障”，打好脱贫攻坚收官之战。全面铺开脱贫质量“回头看”，下派19个排查组，排查“五类人员”1938户，发现问题71处并全部解决。完成“四类人员”危房改造30户，发放补助资金120万元，实现危房“清零”。开展住房保障大排查大整改“回头看”，维修改造房屋22户，住房安全有力保障。全面实施产业扶贫，铺排项目12个，带动贫困户407户，产业扶贫覆盖率98.8%，两业覆盖率100%，春红花卉产业扶贫项目获得市级现场观摩好评。全面拓宽消费扶贫渠道，“入驻”扶贫平台企业4家，累计完成消费扶贫241.3万元，超额完成县级下达总任务，有效带动贫困户稳定增收，实现现行标准下绝对贫困人口“清零”。民生保障坚实有力。认真开展社会救助动态调整，全面走访慰问困难对象644户108万元，发放生活、护理两项补贴899人次9.24万元，慈善助学资助41人次17.1万元。落实居民养老保险和医疗保险缴费工作，完成居民养老保险缴费15565人578.23万元，引导居民参加医疗保险，实现了“人人享有基本医疗保障”的工作目标。积极推进退役军人示范站建设，重点慰问200人金额8万元，物资1020件。促推创业就业，新增创业主体332家，带动城乡就业人数350人，组织职业技能培训4次，培训230余人次。公共服务持续提标。深入推进乡村文明行动，争创省级文明镇。公办幼儿园完成提质改造，正式投入使用。依法依规推进村（居）民委员会换届选举工作，严把政治关、程序关、细节关、责任关。选聘24名普查指导员、150名普查员，高标准高质量完成第七次全国人口普查入户登记工作，取得了阶段性成果。加大14项基本公共卫生服务及66条健康素养宣传，制作发放宣传折页、海报、宣传单5万余份，组织开展团体义务献血170人、“两癌”筛查1286人，完成高血压患者筛查4584人、老年人体检4484人，卫健公共服务能力提质升级。文化活力不断增强。以“五悦星沙”为引导，规范管理综合文化站，完善图书分馆、书法室、多媒体活动室等功能分区，落实免费开放。积极组织群众参加“悦生活 云课堂”培训项目，累计培训400余人次。组织开展村级文化艺术节4场，培育孵化文化艺术团队7支，文艺团队专业素质和党员群众文化素养持续提升。金鼎山社区《我的祖国》、石塘铺村《中华大舞台》、九木村《新九木是我家》3个节目获评2020年长沙县“田汉大舞台”群众文化优秀节目。金鼎山艺术团、九田艺术团获评2020年县级优秀群众文艺团队，打响了春华特色文化品牌。
四、担当实干坚守初心使命，自身建设全面加强
牢固树立“人人代表政府形象”“事事体现营商环境”理念，以过硬作风彰显担当作为，以依法行政为抓手，以务实高效为目标，以廉洁自律为底线，大力推进政府效能建设，最大限度为人民群众提供优质高效服务。政务改革落地见效。全面完成政府机构改革任务，深化“放管服”改革，全面推行“互联网+政务服务”，落实“一件事一次办”改革，将专项型窗口改革为2个综合窗口。今年以来，我镇综合窗口（含村（社区））一网通办平台系统录入办理卫健、人社、民政、市监、农业农村等方面业务1669件，办结率100%，无一不良投诉，人民群众和市场主体的满意度大幅提升。创新工作方法，办理个体工商营业执照业务的典型经验先后在星沙时报、人民日报宣传报道，“放管服”改革在全县会议上做先进典型发言。自身建设持续深化。全面推行镇政府权责清单制度，重新梳理制定权责清单175条、实施清单305条。建立重点工作周调度推进机制，按照“五个一”工作机制，对25个重点建设项目进行了任务和责任分解。完善机关管理制度，规范政府采购程序，制定组账村代管实施方案，镇村组工作制度进一步健全。加强电子政务、市民服务热线和信息公开，推行群众工作网格化,政府网站主动公开政务信息280条，办理市民服务热线、县长信箱等群众线上咨询投诉481件，处理率100%、群众满意度99.5%。依法行政全面加强。始终树立法治信仰，尊崇敬畏法治，坚持严格依法决策，聘请法律顾问参与审核合同28份，有效提升决策合法性和可操作性。通过如法网、学习强国等载体，实现机关党员干部学法考试参考率、合格率均达到100%，教育党员干部运用法治思维推动发展、化解矛盾、维护稳定。建成公共法律服务工作站1个，公共法律服务工作点9个，公共法律服务志愿点101个，指派律师进驻司法所和3个村（社区），以驻点辐射周边的方式全覆盖提供法律服务，共接待来访群众200余人，解答法律咨询80余起，引导群众以合法途径解决诉求问题。深入开展“法律六进”活动，组织开展大型法治宣传8次，举办法治进校园讲座2次，有效提升基层群众和青少年法治意识。廉政建设扎实推进。自觉扛起全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，抓好县委村级专项巡察问题整改，“组账村代管”工作基本实现全覆盖。坚决反对形式主义、官僚主义，带头过“紧日子”，压减一般性支出，严控“三公”经费。严督严查严处，纠“四风”树新风，约谈28人，处置问题线索40条，立案6起，党内警告处分5人，组织处理31人。严格办信办访，从严监督执纪，办结信访件6起，开展疫情防控和扶贫领域监督检查81次，发布督查通报6期，纠正问题37个，提醒谈话23人，政府系统“两个责任”进一步压紧压实。
同时，我们全面推动国防教育、兵役征集、民兵整组和基层武装阵地建设等工作质量提升，双拥活动深入开展。积极支持工青妇等群团组织开展工作，民族宗教、史志档案、机关后勤、残疾人等事业健康发展，老龄老干、关心下一代等工作取得新成效。
春华镇人民政府
2021年1月4日
