当前，长沙正处在大有作为的机遇期、转变发展方式的攻坚期、率先实现小康的决战期和奠定城市格局的关键期。作为与经济发展紧密关联的税收，如何紧跟宏观经济趋向、政策方向和产业导向，通过培育、管理和服务，形成强大财力保障支撑，助推发展“四期”，是税务部门必须认真思考的课题。
抓住机遇期，从发展目标和硬*指标中看税收的增量。据悉，长沙“十二五”期间地区生产总值增长13%、财政总收入增长15%。其中三次产业分别增长5.5%、19%、11.5%，全部工业增加值增长20%。特别是今年，重大项目建设545个，项目总投资9162亿元，年度计划投资2088亿元。透过这些指标，我们站在宏观经济战略角度，用科学发展观要求来审视，对比中部六省省会城市税收情况，看到了长沙发展大有作为的机遇期，也看到了税收经济将迎来总量和增量新一轮突破。去年全市地税系统组织收入突破200亿元，比“十五”末的2005年增加1.85 倍；增收上亿的行业有7个，第三产业和制造业、建筑业贡献率达68.18%、59.50%；雨花区、长沙县、岳麓区、开福区等增速30%以上，3个区县市收入总量分别超25亿元。综合分析和正确判研长沙经济发展形势，今年地税系统定下组织收入增长15%以上，确保完成280亿元，力争300亿元的目标。从一季度情况来看，全市地税共入库各项收入87.1亿元，同比增收28.3亿元，增长达48.15%。面对机遇期，我们将放眼经济发展战略大局，从长沙经济发展目标和硬*指标中找准突破口，积极作为。
把握攻坚期，从转变方式和优化升级中看税收的潜力。今年，长沙面临转变发展方式、优化升级结构攻坚期。一是重大项目带动加快。着力推进沪昆高铁、城际铁路等中央、省在长建设项目；加快轨道交通、湘江综合枢纽等重大工程建设。二是新型工业化步伐加快。培育发展新材料、生物医药、文化创意等战略*产业，做大做强装备制造、汽车及零部件等优势支柱产业，改造提升食品烟草、烟花鞭炮等传统特色产业。三是现代服务业提质加快。推进消费转型升级和商业综合体建设，重点发展现代物流、服务外包、物联网等新型服务业。“三个加快”将带来实实在在的税源。这就要求我们紧紧盯住调整经济结构、转变经济增长方式的攻坚期，前瞻*、针对*培育、挖掘和发展税源，强化对新兴产业涉税领域和环节的税源管理，形成结构转型、热点紧随、潜力拓展的新的税收增长点。长沙“十二五”时期，工程机械、汽车及零部件、材料和食品烟草四大优势产业总产值达9800亿元；新能源与节能环保、电子信息、生物医药和轨道产业四大新兴产业总产值达1700亿元；电力装备、烟花爆竹、家用电器和纺织服装四大传统产业总产值达1000亿元。据预测，“十二五”时期税收比“十一五”将增加1000多亿元，增幅可达20%。
助推决战期，从面临挑战和发展瓶颈中看税收的征管。目前是长沙进入率先实现小康的决战期。虽然综合实力大幅提升，但工业规模仍偏小，房地产调控导致投资和销售增幅下降，对经济增长和财税带来较大压力等。税收如何作为、助决战期一臂之力，一些问题必须引起高度重视：如过分追求高基数、高增幅；税收过多依靠投资拉动；综合治税力度和氛围有待进一步强化等等。我们必须应对新型经济发展的挑战并做好以下工作：一是前瞻预测。分析预测中部六省省会城市、地州市、长沙经济数据等情况，形成论证*课题，为领导决策和科学抓收提供参考。二是强化征管。要常态化抓征管质量，专业化抓税源管理，多元化抓科技兴税。特别是要根据形势发展，树立大征管、大治税理念，确保税收培源挖潜、应收尽收。三是抓好队伍。着力抓好法治税务、责任税务、阳光税务、效能税务，努力构建税收与经济发展协调同步的发展格局。
融入关键期，从政策扶持和民生需求中看税收的服务。目前，长沙三次产业前景可观，“两型”社会纵深发展(000001,股吧)，已进入增强经济内生动力的关键时期。税收服务发展，税收服务民生，是关键时期必须高度把握的主题。一是落实优惠政策。强化税收促进经济发展方式转变的作用，充分发挥消费税促进节能减排和引导理*消费的作用，执行好企业所得税政策，鼓励科技创新。严格落实国家重点扶持的高新技术企业和关于鼓励企业兼并重组的有关契税、印花税、营业税等优惠政策。二是扶持民生发展。把富民优先作为经济发展新阶段以及解决基尼系数拉大问题的重点。加强支持农业发展的税收政策措施；加大中小企业扶持和就业再就业的政策支持，使民营经济得到长足发展、低收入者得到税收扶持。三是促进公平公正。从公共财政的角度看问题，税收运用的基本方法简单说，就是两个方面：左手提供公共服务，右手促进公平公正。在工作实际中，要把减轻税收负担作为思考的课题，协调好收入与分配关系，公平税收负担，规范收入分配秩序，为长沙成为经济繁荣发达、城乡富裕幸福、公共服务得到保障的幸福之都作出应有的贡献。(作者系长沙市地税局局长)
