随着近年的发展，两个园区也成为浏阳经济增长的引擎，去年长沙国家生物产业基地和制造产业基地分别实现财政收入5.2亿元和4.1亿元。
但是，随着园区的逐渐发展壮大，一些困惑和瓶颈随之而来：两个园区都是依托乡镇发展，没有母城依托，配套和服务的滞后，加之企业规模的扩大和流动人口的增加，也给园区带来一系列管理问题；而由于工业向园区聚集，紧邻于此的洞阳、永安则要更多担负起社会管理职能和服务业的发展，但由于乡镇体制的制约，造成一些职能不能更好地履行和承担……
在当天下午举行的座谈会上，相关市直单位的负责人围绕如何理顺园镇关系，完善园区配套，提升乡镇服务园区的能力展开了讨论，并形成统一意见——将洞阳、永安两镇改镇设街道，提升两地的城市化水平，更好地对接园区、服务园区。
“洞阳镇和永安镇要争做融入长沙的先锋和主力，建设功能完善的城市新区。”曹立军指出，只有将两地作为城市发展建设，工业新城的配套才能完善、形象才能提升、承载才能加强、发展才有希望，全市上下要进一步提高认识、统一思想，启动洞阳、永安撤镇建街道工作。
曹立军要求工业新城内的园区和乡镇严格实行现有规划，规划部门要按照城市的要求对现有规划进行提升，统筹考虑工业新城范围内学校、医院、水厂等各项功能的规划布局。撤镇建街道后，永安、洞阳要提升管理水平，将建城区划分为若干网格进行管理。同时，要完善配套、优化服务，各单位要参照城市标准对两地配备公共资源、优化公共服务，对于今后两地的发展建设，要进行重点倾斜和支持，做到分级负责、分级投资，明确目标责任、明确主体。
市领导吴震、熊清溪、孙建科、蒋国平参加调研。
