——在中国共产党春华镇第五届代表大会第三次会议上的报告
镇党委书记 魏 检
（2013年3月29日）
同志们：
现在，我代表中国共产党春华镇第五届委员会向大会作报告，请予审议。
2012年工作回顾
2012年，在县委的坚强领导下，镇党委以迎接十八大、贯彻十八大为工作主线，团结带领全镇人民，按照“三个共同”的要求，围绕“农业大镇向经济强镇转型跨越”的目标，齐心协力，创新求变，砥砺前行，圆满完成了各项目标任务，经济社会发展开创了新的局面。
——调结构转方式初见成效。全年完成农村经济总收入24.2亿元，同比增长30.6%；完成财政地方一般预算收入164万元，增长18.5%；完成固定资产投资5亿元，增长163%；农村居民人均可支配收入达到11298元，增长23.4%。种子仓储物流园、国家杂交水稻综合试验基地、王府国际商旅中心、宇田现代农庄等重大项目建设顺利推进，长春茶厂与中国茶叶知名品牌企业怡清源公司战略合作步伐加快，粮食、蔬菜、食用菌、葡萄、西瓜、花卉苗木产业健康发展，引进了志同兴等一批新型工业项目，零售商业网点新增82家。
——城乡面貌发生深刻变化。胭脂港、西山港疏浚工程，战备水库泄洪渠改造工程完成建设。捞*河治理、建庄等5座水库除险加固工程加快推进。清淤山塘500亩，新建农村公路29.4公里，改造村级危桥2座。春华集镇及S207沿线部分区域实现通自来水。天鹅山—垅里屋组团集中整治项目完成农户房屋外立面改造。洞田—九田土地综合整治项目圆满完成，国家重点工程溪浙渡800KV特高压直流输电线路建设顺利实施，集镇污水处理处理厂及配套管网建成并率全县之先投入使用。完成改水改厕180户，畜禽污染治理15000m2。开展花园式庭院、集镇、单位创建活动，完成S207两厢绿化带建设。成功创建国家级生态镇。
——社会各项事业不断进步。社会保障实现制度全覆盖，社会救助及城乡低保实现应保尽保，援建安居工程70户。启动武塘中学新建前期工作，春华医院新建工程进展顺利。基本药物制度全面覆盖村卫生室，65岁以上老年人免费体检工作步入常态。农家书屋实现村级全覆盖。创业富民活动深入推进。开展农村居民集中居住点免费看电视试点申报工作。全民参与选“LOGO”活动顺利实施，“学雷锋、树新风”活动广泛开展，文明创建和人民满意村建设取得良好成效。
——民主和谐局面持续巩固。政务公开平台延伸到村级，网上政务事项办理率、政府信息主动公开率均达100%。红网《问政湖南》、市长县长信箱及时回复。人大依法监督实效不断增强。人民政协民主监督、参政议政的职能作用进一步发挥。国防动员、“双拥”共建活动扎实推进。工会、共青团、妇联、商会、科协、残联等群团组织的作用得到充分发挥。史志档案、民族宗教、台务侨务、老干等工作取得新的进步。着力于为党的十八大召开创造良好社会环境，积极强化社会矛盾化解、社会管理创新、治安防控、安全生产、食品安全、应急管理、信息管理等工作进一步加强，社会保持和谐稳定。
——党的建设进一步加强。创先争优活动不断深化，党员承诺践诺、“四评”等长效机制建立健全。加强学习型党组织建设，开展了“五创四评”、“幸福星沙大讨论”、“十八大精神宣讲”等学习活动，在全县率先组织村民组长到县委党校集中培训。积极开展基层组织建设年活动，全面推进基层党建六大工程，党支部分类定级，“四评两公开”、“1+5”党员信息管理系统建设落到实处。认真实施“一推行四公开”、“五步循环”群众工作法，深入贯彻干部作风建设各项规定，群众工作取得良好成效。扎实开展反腐倡廉建设，加强换届等各项中心工作的纪律监督，认真开展建设领域、“四项费用”使用情况等专项治理，严肃查处了一批违纪违法案件。
回顾2012年的工作，有一件令人振奋的大事，将载入春华镇发展的史册：县委杨懿文书记高度关心春华镇的发展，于2012年11月13日率4名县级领导和18个县直部门单位负责人来我镇调研指导，要求我镇抢抓两型建设的重大机遇，充分发挥区位、水资源和人文资源等独特优势，高起点规划，大格局谋划镇域发展，抢占新一轮科学发展先机，走出一条对整个中西部地区有借鉴意义的全国现代化示范*小城镇建设路子，并参照城乡一体化试点镇政策，支持我镇经济发展。县委的特别支持，是我镇加快发展、加速崛起的不竭动力。
同志们，一年的成绩来之不易，这是县委正确领导的结果，是全镇人民奋力拼搏的结果，是我们在“三个共同”的指引下，持之以恒推进科学转型跨越发展的结果。在此，我代表中共春华镇第五届委员会，向所有为春华镇的发展进步作出贡献的各级领导和同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
我们深知，当前，春华镇正处于蓄势待发的关键时期，发展中的深层次矛盾十分突出，需要我们更多地用创新的办法破解前进中的难题。我们的战略视野要进一步拓宽，改革的勇气和胆子还要更大一些，攻坚克难、创新突破的本领还需增强。社会结构深刻变化，平衡协调各方面利益关系的难度越来越大，我们深入基层、贴近群众的工作方法需要创新，化解人民内部矛盾的途径需要拓展，创新社会管理的能力还需提升。新形势下，人民群众思进思富的心情十分迫切，对民生问题更加关注，我们及时了解群众所想，回应群众关切的意识亟需增强，解决群众切身利益问题的能力还要提高。我们必须始终保持清醒头脑，不掩盖问题，不回避矛盾，不得过且过，采取更加有力的措施加以解决，不断开创全镇各项工作的崭新局面。
2013年的目标和任务
2013年，是全面贯彻十八大精神的第一年，也是我镇全面推进城乡一体化建设的起步年，更是顺应群众关切加快春华崛起的关键年。镇党委本着对历史、对人民高度负责的态度，为探寻一条符合春华实际的最佳发展路径，从去年九月起进行了长达6个月的调查研究，在全面了解镇情的基础上，在县内和周边省市有针对*地选择7个有代表*的镇街进行考察学习，汲取可借鉴的经验，同时，聘请国内顶级脑库、智库开展顶层设计。面对发展的新机遇、新挑战，我们一定要切实增强责任感和使命感，在春华崛起的道路上敢于担当、勇于负责、乐于奉献，迸发干事创业的激情，展现百折不挠的锐气。
2013年，全镇工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握稳中求进的工作总基调，按照“三个共同”的总体要求，围绕“建设休旅之镇、展业之都、创业之园”的目标，更加注重产业转型升级，更高标准推进城乡一体，更大力度改善群众生活，更实举措创新社会管理，加快形成城镇特色鲜明、产业支撑有力、经济社会同步、人与自然和谐的新格局，努力实现春华的跨越发展。
总体目标是：力争农村经济总收入增长12%，财政总收入增长20%，地方一般预算收入增长20%，固定资产投资增长22%，社会消费品零售总额增长33%，农村居民人平可支配收入增长16%。全镇经济持续健康快速发展，各项工作开创新的局面，社会保持和谐稳定。
2013年，全镇要突出抓好以下四个方面的工作：
（一）加快转型升级，着力构建现代产业体系。坚持“湖南农业看春华”的目标定位，发展绿色农业、工厂化农业、休闲农业、观光农业、城郊农业、订单农业，沿S207打造现代农业综合示范带。加快推进种子仓储物流园、王府国际商旅中心、国家杂交水稻综合试验基地、宇田现代农庄等重点项目建设。全力支持长春茶厂与怡清源公司战略合作。扶持蔬菜、食用菌、茶叶、小水果、花卉苗木等产业发展。加快培养新型农民。积极抓好土地利用规划，大力支持三一春华生态新城等重大工业项目建设，打造新的工业小区，构筑镇域发展新的产业支撑。利用闲置地产，择优引进一批新型环保工业项目，吸纳本地劳动力就业。以农业体验观光、体育休闲、生态休闲、红色旅游为主启动乡村旅游业发展规划编制，鼓励社会资本、春华老字号发展传统服务业和现代服务业。
（二）加快城乡发展，着力打造特色魅力城镇。按照县委、县政府将我镇列为城乡一体化建设县级中心镇试点的要求，准确定位、拉开框架、完善功能、突出个*、融合发展。大鱼、春华集镇启动立面改造、路面改造、杆线迁移、环境整治、店招店牌整治，完成“光网工程”建设；完成春华农贸市场提质改造；S207、开元东路东延线、捞*河两岸全线控规，全面整治乱搭乱建、乱摆乱堆现象；启动大鱼集镇污水处理管网建设，推进春华集镇污水处理配套管网向周边延伸；启动胭脂港春华集镇段整治改造和亲水文化景观规划设计；启动春华集镇100亩经营*用地开发建设和捞*河十里长廊规划设计；引入城市管理理念，推进集镇精细化、网格化管理。
（三）加快民生改善，着力建设幸福美丽家园。稳妥撤并集镇小学，启动武塘中学新建。启动以武塘纪念亭为核心的文化历史主题公园建设，推动城乡有线电视网络一体化，培养一批文化能人，打造一批文化精品和特色村（社区）。完成春华卫生院整体搬迁，建设4个标准化村卫生室。启动镇敬老院新建工程，支持援助农村危房户建房。继续加大水利设施、农村公路建设投入，开展新一轮农村电网改造升级。推进安全饮水路春管线二期工程建设。开展S207春华山村段水果摊点规范整治。建立垃圾分类处理网格化管理体系和 “三位一体”运行机制。抓紧整治畜禽养殖污染和严格控制牲猪退养反*。保护生态资源，开展植树造林，推进绿色春华建设。
（四）加快改革创新，着力提升社会管理水平。树立以统一风貌规划和公共设施集中配套为主要内容的拆迁安置新理念，引导农民集中居住。加强村容村貌管理，建立联合执法常态机制。整合对外服务窗口，建设便民服务中心，推行一站式服务。进一步加强和改进信访工作，依法规范信访秩序，切实解决群众反应强烈的突出问题。高度重视互联网民意表达，积极推进网络问政。深化“平安春华”建设，完善立体化治安防控体系，依法严厉打击强揽工程、寻衅滋事、涉黑涉恶等违法犯罪。健全食品安全监管体系，加强生产流通全过程控制。加强人口计生工作，不断改善人口素质和结构。落实安全生产责任制，坚决杜绝责任事故。
全面提高党的建设科学化水平
把握发展机遇，实现跨越发展，核心在党、关键在人。我们要紧扣学习型、服务型、创新型目标，提高党建工作科学化水平，切实增强凝聚力、战斗力和创造力，以党建工作率先转型推进经济社会科学发展。
（一）加强思想政治建设，坚定信念引领发展。加强学习型党组织和学习型社会建设，创新学习教育的形式和载体，增强党*意识、政治意识、大局意识和责任意识，做到对党忠诚、为民尽责。切实加大调查研究力度，围绕转型升级、城乡一体、改善民生、社会管理等课题，创造*地解决推进科学发展面临的新情况、新问题。完善党委议事规则和决策程序，广泛听取党员、群众、基层干部的意见和建议，不断提高领导班子议事决策的民主化、科学化水平。抓好道德建设这个基础，教育引导党员干部讲党*、重品行、作表率，以实际行动彰显共产党人的人格力量。
（二）加强干部队伍建设，提升素质促进发展。坚持党管干部原则，树立“重实绩、重公论”的选人用人导向，建设想干事、能干事、会干事、干成事的干部队伍。更大力度推进干部人事制度改革，加大公开推荐、组织推荐等选拔的干部数量。加大机关各办所之间干部交流，鼓励年轻干部到招商引资、维护稳定、项目建设一线锻炼成长，不断提高破难题抓执行促转型的能力。加强干部队伍的能力素质培养，分层分级开展新一轮党员干部教育培训。建立科学的干部考评体系，加强干部日常管理和工作跟踪督查，建立个人述职、群众评议、组织考评机制，全面科学考评干部，强化考核结果运用。
（三）加强基层组织建设，固本强基推动发展。坚持分类指导，统筹推进农村基层、单位部门和“两新”组织党建工作，在分类管理中实现优化组合。加强村组规范化、制度化建设，建立责任明晰、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，提升基层组织社会管理、公共服务的功能。加强单位部门党建先锋工程建设，在机关、社区、学校推进一批党建工作创新典型。加强“两新”党组织建设，将党组织建立、延伸到产业链上和行业协会等社会组织之中，不断扩大基层党组织的有效覆盖，提升党建工作活力。
（四）切实抓好干部作风建设，务实高效服务发展。深入贯彻落实中央的“八项规定”、省委“九项规定”、市委“六项规定”、县委的“五个必须、六项规定、十个不准”，从领导班子自身做起，要求别人不做的自己坚决不做，要求别人做到的自己先要做好，以良好党风带动政风民风。弘扬勤俭节约，简化公务接待，倡导简约、朴实、高效的文风政风，精简会议和文件。始终保持党同人民群众的血肉联系，扎实开展“一推行四公开”群众工作，深入基层、深入实际、深入群众，倾听呼声，把握脉搏，解决问题。切实加强干部作风建设，大力整治“庸、懒、散、慢”等现象，坚决查处行政不作为、慢作为、乱作为等行为。大力弘扬敢于负责、狠抓落实的工作作风，脚踏实地、多做少说、崇尚实干，进一步完善目标任务项目化、推进工作时序化、落实工作责任化的工作机制。
（五）加强党风廉政建设，风清气正保障发展。风气正、人心顺发展才有保障、社会才会和谐。要严格落实党风廉政建设责任制，统筹推进惩治和预防腐败工作。更加有效地加强反腐倡廉教育，更加有效地加强对权力运行的监督和制约，更加有效地预防腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强对制度执行情况的监督检查，做到令行禁止、违者必究。切实加大查案执纪力度，保持严惩腐败的高压态势，维护党员干部队伍的良好形象。健全完善干部廉政承诺、勤廉双述、干部重大事项报告等制度，严格执行《廉政准则》，教育和监督党员干部自觉遵守廉洁自律各项规定。
同志们，当前春华的发展正处于一个极其重要的时刻，全镇人民在建设新春华的历史进程中，正如宋人杨万里所说“莫言下岭便无难，赚得行人空喜欢；正入万山圈子里，一山放出一山拦。”，要追求“江流天地外，山色有无中”的生态文明，要有“行到水穷处，坐看云起时”的执着与坦然。让我们在县委的坚强领导下，全面落实党的十八大精神，牢牢抓住发展的主题，切实挖掘最适合春华发展的基础、区位、资源等方面优势，探索最具春华特质的发展路子，以强烈的使命感、责任感团结带领全镇人民，凝心聚力，抢抓机遇，克难奋进，开拓创新，埋头实干，敢于担当，为实现春华跨越发展而努力奋斗！
