长沙淘汰制革落后产能走科学发展大道

    【慧聪皮革网】长沙县的发展，有人打了个形象的比喻，就像是高手在玩魔方：不管组合多复杂，总能在最短的时间内，将想要的色块“转”到正确的位置。

    这是一种境界。

    近年来，尽管面临世界金融危机等诸多考验，长沙县依然保持高速发展的态势，他们转动发展“魔方”的法宝只有一个：转变发展方式，走科学发展的康庄大道。

    1%的土地创造了90%的财政收入

    今年6月底，长沙县政府的投资评估会如期举行。由10多个部门负责人组成的评估组，对10多个想到长沙县落户的现代农庄项目进行全面评估。结果只有少数几个过关。

    长沙县政府负责人告诉记者，近两年来，长沙县收到了国内外100多个现代农庄项目申请书，最终通过严格评估的只有20多家。“没通过的都是因为项目土地利用率低。”这位负责人道出了原委。

    作为省会的近郊县，长沙县清楚地认识到：土地资源是最稀缺的资源，集约用地就是最大的资源节约，也是加快发展的唯一选择。

    早在几年前，长沙县就决定：政府不搞“土地财政”，土地出让收入不计入财政收入，要利用有限的土地资源，为财政收入贡献更多的“真金白银”。为此，县里出台规定，所有投资项目一律进园区。由长沙经开区统一调度全县7个乡镇工业园区的土地规划和用地，按照产业规划，将土地调配到最有效益的项目上去，入园项目必须是带动力强、高技术、高投入、高产出、低能耗、低污染的项目。长沙经开区更是出台铁律：落户长沙经开区的项目，每平方公里土地的建筑面积不低于80万平方米，投资强度不低于20亿元，产出不低于40亿元。即使是面积达1000多平方公里的长沙现代农业示范区也是铁板一块：只对土地流转面积达一定规模、产业带动力强的龙头企业、现代农庄项目“开绿灯”。

    高门槛和投资铁律让许多投资者望而却步，却为长沙县引来了一大批期盼的产业龙头落户。目前长沙县规模以上企业超过200家，其中世界500强企业达20家，由上市公司投资的企业达16家。2009年，长沙经开区与南部5个工业乡镇，实现财政收入47亿元，相当于在长沙县1%的土地上创造了全县90%的财政收入。

    青山依旧绿水长流

    盛夏7月，一股市场建设热潮席卷长沙县黄兴镇。继红星、马王堆两大批发市场决定搬迁至此后，高桥大市场、全州药业等“市场大佬”都作出了在此投资兴业的计划，根据规划，3年后，这里将崛起一个面积达5000亩的超大市场群。

    消息传开，黄兴镇一片欢呼，许多群众深有感触地说：如果不是政府关闭镇里的13家化工企业，一心改善生态环境，发展花卉苗木和乡村旅游业，大市场不可能选择黄兴镇。

    本世纪初，黄兴镇的经济支柱——13家硫酸锰企业，创造了财富也给当地造成严重污染，村民们为抵制污染，曾掀起轩然大波。长沙县的决策者从中受到莫大的警示：再也不能以牺牲环境为代价来发展经济！只有走经济与环境协调发展的新路，老百姓才会衷心拥护。