长沙“大客厅”初展英姿 城市“新模式”崭露头角

侯家塘街道工委书记  刘江红

侯家塘街道办事处主任  李庆宏

侯家塘街道党政班子

　　
　　地理大客厅——迎来东西南北客
　　
　　走进一座陌生的城市，且不论她的规模大小，繁华与否，哪怕她比不上你过往认识的任何一座城市，我想，既然你来了，你一定会去寻找她的与众不同。
　　到哪去找？找本地人咨询，他绝对会“倾囊相助”给你N个答案：城市中心、商业区、大型广场……然后很自豪地告诉你，这些便是他所生活的城市最值得一看的地方。然而，当你沿着这个路线一路走过，这座城市给你的印象恐怕依旧模糊。
　　这时，你应该想想家，想想你家客厅。客厅，家的门面，装修最为精美，彰显着主人的品味与情调。一座城市，也会有客厅，她像家的客厅一样，装扮靓丽、功能齐全。你只要找到她，便可以在这里读懂整个城市。
　　若到长沙，你可以直奔一个叫“侯家塘”的地方，去领略长沙的尊荣与繁华。因为，此处便是长沙的大客厅，千百年来一直是长沙的中心。
　　“侯家塘”，一个很有历史厚重感的地方，首先，你能从这里了解长沙的过去。
　　相传，西汉时期，今侯家塘一带三面环山，中为一个南高北低的“之”字形山坡，常年梓树繁茂，梓花飘香，因天心阁城门近在咫尺，被刘汉侯辟为外花园，赐名梓园，成为贵戚们闲庭信步、赏花观景的场所。后随历史变迁，侯家塘发生了日新月异的变化。1982年前，这里还是一片田连阡陌的菜土，10个生产队、500余户菜农散居在这里，过着日出而作、日落而息的田园生活。进入上世纪八十年代，改革的春风滚滚而来，城市不断拓展，作为长沙新城开发的试点，2千余菜农的户口被冻结，长沙市城市建设开发公司正式进驻，近千人的建设大军进驻开发建设。转眼之间，菜地变工地，宽敞的马路向东西南北延伸，一栋栋崭新的居民住宅拔地而起，侯家塘完成了第一次华丽转身。
　　1996年长沙城区实施区划调整，形成侯家塘现有的结构与规模。2003年，城市住宅和基础设施建设再次升温，一座座高耸云端的商务楼宇破土而出，低矮的城市迅即变得雄伟高大。2006年，随着国家促进中部崛起战略的深入实施和长株潭城市群“两型社会”建设加速推进，长沙区域*中心城市的地位得到巩固和加强，产业结构进一步迅速升级。具有高人力资本、高技术和高附加值等显著特征的现代服务业，依托电子信息高技术、现代管理新理念拓展延伸，蓬勃发展。
　　在侯家塘街道办事处工委书记刘江红看来，侯家塘能成为长沙大客厅，还有一个得天独厚的优势——侯家塘始终处于长沙城区版图的几何中心。“将长沙市城区地图横竖对折，中心点是侯家塘街道办事处所在地，侯家塘与岳麓山以及黄花机场三点相连，便是长沙城区的中轴线。”
　　得天独厚的地理位置，使得侯家塘街道的人流、物流、信息流加速度增长。随着长株潭经济一体化的发展，省政府南迁，侯家塘商圈已成为长沙拓南扩城的“桥头堡”。业内人士一致认为，侯家塘商圈周边遍布星级酒店，金融、商务、文化教育、医疗配套设施齐全。城市重心南移，高起点的规划及配套设施的完善，将加速侯家塘商圈高品质商务时代的来临。
　　坐镇长沙城市中心，打造长沙大客厅，侯家塘傲然挺立，笑迎八方来客。

　　
　　产业大客厅——汇集五湖四海财
　　
　　“街道的发展，需要科学准确的定位，首先要明确自己的区位优势。侯家塘街道地处雨花区的西北角，从地理位置上看，处于城市的中心区，与长沙的芙蓉金融商务圈、五一广场商圈形成一个正三角关系。”湖南大学产业与区域发展战略研究所副所长夏毅认为，侯家塘要顺势而为，应抓住休闲、抓住商务服务业，并不断强化、建立产业集群，形成错位的、差异化的发展，为企业发展创造出一个良好的空间。
　　正三角关系，因各有所长相互制衡而鼎立。夏毅所指的五一广场和芙蓉金融街，前者是“购物中心”品类的领头羊，后者是“办公室”品类的领导者，将侯家塘定位为“客厅”品类的先行者，力争以休闲商务为支撑与前两者形成长沙CBD的金三角，在夏毅看来，“客厅”品类的提出，不仅拓展了CBD的空间，也突破了长沙目前以零售商业中心为基础发展现代服务业的一些固有模式的局限，形成与强者的错位发展。这一思路与正在寻找新的发展出路的侯家塘街道不谋而合。
　　2008年4月，经过一年的酝酿，一份由侯家塘与湖南大学产业与区域发展战略研究所共同制定的“侯家塘街道现代服务业发展战略规划”摆在了各大投资机构的决策案前。与此同时，侯家塘作为长沙市规划编制的唯一试点街道，又按照产业规划的要求修编了城市发展规划，成为全国街道规划的范例。
　　侯家塘欲打造的长沙大客厅，包括了创意商务、舒适休闲、快乐购物三大功能空间。三者有机结合为一个整体。长沙大客厅的战略定位就是立足商务楼宇，促进主题餐厅、保健会所、高级俱乐部、咨询培训中介机构等服务企业形成集群，在有限的空间内形成财富和人才集聚的“客厅”效应。这也意味着侯家塘1.78平方公里的狭小区域将按照“长沙客厅”的要求进行“重新装修”。
　　为此，侯家塘街道提出了“小不是问题，精才是出路，人才是关键”的战略思路，明确了重点发展楼宇经济的工作方向，确立了构建“财富侯家塘”的奋斗目标。在引导、提质上下功夫，着力引导企业、项目向规模要效益、向空间要效益、向科技要效益；着力提高楼宇产业、商贸服务业的集聚度和关联度，成功实现了产业项目从低层次向高层次提升，从一次*向永久*提升，从小规模向大规模提升，从粗放管理向精细管理提升，努力提高单位面积产出率，提升发展质量。
　　侯家塘街道办事处主任李庆宏介绍，以东塘、侯家塘两大中央商务区为龙头，大力打造高档楼盘，辐*带动全街商贸服务业的快速发展。几年来，在两大商圈旁，他们打造了东一国际、佳天国际、汇富中心等摩天大楼，引进了平和堂、国美电器、星巴客、北京银行等大项目，雨花大厦、佳天国际等一批楼宇在法律、会计、审计、中介等服务业上形成了具有较强竞争力的总部经济，实现了楼宇经济向高附加值产业发展。全街初步形成了“地方虽小、企业项目不少；空间虽小，楼宇总部不少；面积虽小，经济效益不少”的立体发展新格局，实现了楼宇带动商圈，商圈辐*街市，街市致富居民的良*互动。
　　多年来，侯家塘街道办事处一直致力于创新服务载体，发展楼宇经济。成立侯家塘街道楼宇商会，将政府的管理服务、物业的有偿服务、企业的自我服务有机地结合于一体；与湖南农大合作成立创业基地，实现了“产学研”一条龙模式；与省科技厅信息中心合作，成立“科技信息服务中心”，这被喻为推动街道经济快速发展的三驾马车。
　　据介绍，2003年以来，侯家塘街道共开发土地面积230亩，引进项目25个，总投资36亿元。如今的侯家塘商贾云集，财富洼地效应已经形成，财富高地地位已经奠定。现有商务楼宇43座，税收超过500万的有5座。2009年侯家塘街道办事处完成财税收入2.16亿元，每平方公里产出过亿元。今年1—9月，区级税收完成1.995亿元，预计全年可完成区级财税收入2.5亿元，在高基数上实现了高增长，侯家塘成为了雨花区唯一一个财税收入过2亿的街道。

侯家塘街道楼宇经济带动现代商贸服务业的快速发展

　　
　　幸福大客厅——快乐寻常百姓家
　　
　　GDP增长了，财税收入提高了，老百姓的幸福指数能否得到相应的提升，成为摆在侯家塘街道办事处党委政府面前的首要课题。
　　良好的人居环境是提升幸福指数的重要保障，侯家塘街道按照“谋划一片、更新一片、繁荣一片”的思路，通过拆矮建高、拆小建大、拆旧建新、腾笼换鸟，大力推进城市更新。通过引进符合街道产业定位、符合街道规划的大项目、大企业，建设了一批环境优美、设计精湛、入驻舒适、风格各异的高档商务楼宇和商业综合体。宜居的都市新城迅即展现在世人面前。
　　“把我们的旧城进行充分改造与资源整合，真正能够腾出形象、腾出品味、腾出环境。环境好了，人们的幸福指数自然就提高了。”李庆宏如是说。
　　“梧桐引来金凤凰”，这是产业提质的结果。如何使这些“金凤凰”流连忘返，“幸福”将是关键词。刘江红对增进居民的幸福指数有着独到而深刻的理解。“打造长沙大客厅，不仅是产业的聚集、经济的发展，更为重要的是贯彻落实科学发展观，积极推进社会建设，促进人的全面发展。‘来的便是客’，我们不这么看，我们要变客为主，让八方来客在侯家塘安居乐业。建设和谐侯家塘、幸福侯家塘，还有很多工作需要去做。”
　　幸福大客厅，不仅要产业红火，更要市容整洁、秩序井然、文化繁荣、市民满意。文明创建，便是扮靓客厅的第一抓手。
　　锐意创新的侯家塘街道党政一班人，深谙党建工作是街道科学发展与持续繁荣的核心和基础。街道以构建“人民满意城区”为目标，积极推进街道党建工作的创新发展。
　　他们充分利用电子监控设备，扎实推进三局（环卫局、园林局、市政局）进社区及门前三包责任制，街道卫生状况大为改观；探索分片管理新办法，建立巡管队员联系社区分片包干制度，居民安全感大幅提高；率先在全市推出城区精细化管理新模式，积极探索“居民自治·网格管理”长效机制，创建效果明显，赢得居民群众的支持和拥护。
　　推出了一批群众喜闻乐见的创建活动：成功打造了“长沙孟妈妈青少年保护家园”品牌项目；开展以“情满客厅、感恩社会”为主题的志愿服务系列活动，组织志愿者充当交通协管员，宣传“交通法规”，倡导文明出行；关爱邵阳文昌小学留守儿童，开展共度“六一”、“中秋”佳节的结对活动，募集爱心款项3万元，200多名孩子受惠；在麻园湾、长塘里小学开展“听志愿军老爷爷讲过去的故事”爱国主义教育活动……这一系列活动引起了强烈的社会反响。
　　此外，侯家塘街道还通过推出楼宇文明创建，做实“欢乐湾”项目，进一步提升了创建实效，群众的支持率、满意率、参与率明显提高；设立社区党员服务中心，加强流动党员的管理，流动党员的归属感进一步增强；建立社区民生服务站，开展真心走访、倾心调查、热心服务等系列“心文化”活动，促进了不少民生问题的解决，困难群众的生活得到了明显的改善。
　　前不久，廖家湾志愿者工作站被共青团长沙市委授予“雷锋号”的称号。从电视新闻中得知自己所居住的社区获得此殊荣时，廖家湾社区居民陈先生称是实至名归。
　　事实正是如此，侯家塘街道办事处的志愿者服务工作一直名声在外。近年来，他们以廖家湾社区志愿者服务站作为试点单位，依托“一站、一园、一厅、一吧”四大阵地，着力搭建便捷、高效的供需对接平台，高举“秉承雷锋精神恒伸友爱之手”的旗帜，大力营造“人人都是义工、处处都有岗位、时时都讲奉献”的和谐氛围。
　　你幸福吗？一位得到过侯家塘街道帮扶，接受过“长沙孟妈妈青少年保护家园”关爱的单亲家庭孩子给了记者一个肯定的答案——幸福。他并不孤独，更未受到排斥，有人给他找回了缺失的亲情，有人给了他物质上的支持，尤为重要的是他有了一个温暖的“大家庭”。
　　如今，一个个社会公益和文化、民生项目已成为街道“客厅”文化的金字招牌。辖区百姓有所为、有所依、有所乐，幸福就在他们身边。
　　李庆宏介绍，侯家塘街道还率先面向全市公开招聘社区服务中心主任。以第七次社区党组织和居委会换届选举为契机，成立活力、麻园湾社区党委，按照楼院、楼宇、小区相近、30至50名党员为标准划分网格，将辖区在职党员、流动党员和直管党员网络在一起，形成“社区党委——网格党支部——楼栋党小组”的社区网格党建新模式，实现社区党建全覆盖、资源利用最大化和社区服务优质化，有效地发挥了党组织、党员营造“客厅”氛围的核心作用。
　　“科学发展的要义就是要尊重科学，遵循发展的客观规律，建立可持续的发展模式。侯家塘街道立足长远，将街道的环境和谐与经济发展有机结合，努力打造创新者的实验田，投资者的发财地，居家者的幸福园。”刘江红信心满怀，坚信未来的侯家塘必将在长沙崛起一片新天地。

孟妈妈和流浪站儿童